حالا که فکرش را می‌کنم...
خودنگاری‌های بهاره آروین

متن تذکر بهاره آروین در صحن علنی شورای شهر تهران:

به شهردار تهران در خصوص عدم احقاق حقوق شهر و شهرداری تهران در پروژه مجتمع تجاری بام‌لند واقع در دریاچه شهدای خلیج فارس تذکر می‌دهم. این پروژه در قالب یک قرارداد BOLT با دوره بهره‌برداری ۲۵ ساله در سال ۹۲ به یک شرکت خصوصی واگذار شده است. در این پروژه حدود ۶ هکتار زمین در حاشیه دریاچه شهدای خلیج فارس و با منظر مشرف به دریاچه در اختیار سرمایه‌گذار قرار گرفته و زمین و پروانه ساخت، آورده شهرداری محسوب می‌شود. میزان اجاره سال اول بهره‌برداری از پروژه احداث شده (سال ۹۶) شامل بهره‌برداری از ۳۷هزار مترمربع بنای احداثی که ۱۷هزار مترمربع آن مازاد بر قرارداد، احداث شده و بخش عمده بهره‌برداری به صورت تجاری است، ماهانه کمتر از ۲۰ میلیون تومان بوده است. این مبلغ ناچیز قرار است طی دوره ۲۵ ساله، به طور ثابت سالانه فقط ۱۵درصد افزایش یابد به‌گونه‌ای که هم‌اکنون در سومین سال بهره‌برداری، اجاره ماهانه پرداختی به شهرداری بابت بهره‌برداری از چندین‌هزار مترمربع فضای تجاری حدود ۲۲ میلیون تومان است! در واقع، در مجموع ۲۵ سال بهره‌برداری، درآمد شهرداری تهران از این مجموعه، معادل حدود ۴۴ میلیارد تومان خواهد بود که آشکار است در مقایسه با میزان درآمدهای حاصل از این مجموعه تا چه حد ناچیز است.

در کاربری و مساحت عرصه و اعیان این پروژه در برآوردهای کارشناسی اولیه و مزایده برگزار شده و قرارداد منعقد شده و در نهایت در پروژه اجرا شده، ابهامات و مغایرت‌های فاحش و غیرقابل اغماض وجود دارد. پروژه در ابتدا با کاربری فرهنگی تعریف شده و لکن هم اکنون یک مجتمع تجاری ساخته شده است. زیربنای پروژه در تعریف اولیه، ۱۴۵۵۰مترمربع و در قرارداد ۱۷۸۸۰مترمربع است. ولی هم اکنون با ۱۰۰ درصد افزایش ساخت، قریب ۳۷۰۰۰مترمربع زیربنا احداث شده است. همه این کارها در حالی انجام شده است که اثر مالی هیچ یک از این تغییرات کاربری و افزایش بنا، نه در زمان برگزاری مزایده و نه پس از اتمام ساخت پروژه، در قرارداد اعمال نشده است.

شهرداری تهران هزاران میلیارد ریال برای ساخت دریاچه شهدای خلیج فارس و نگهداری آن هزینه کرده و با این کار زمین‌های بایر حاشیه بوستان جنگلی چیتگر را از نظر تجاری ارزشمند نموده است. در سال‌های آتی و طی دوره ۲۵ ساله بهره‌برداری از مجتمع تجاری بام‌لند نیز شهرداری تهران هزاران میلیارد ریال پول شهروندان تهران را برای نگهداری دریاچه هزینه خواهد کرد؛ درحالی که تقریبا عایدی از چند ده هزار متر مربع زمین و بنای تجاری احداث شده نصیب شهرداری نمی‌شود.

صدوبیستمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۹ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی مدیرکل امور مالی و اموال، محمد فرجود مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران و هوشنگ عمرانی مدیرکل امور مجامع و شورای سازمان‌ها به صورت مجازی برگزار می‌شود.
در این جلسه گزارشی از اقدامات در زمینه ثبت بدون گردش قراردادها در سامانه جامع معاملات، گزارشی از گلوگاه تعیین‌شده در سامانه جامع معاملات برای الزام واحدهای تابعه به ثبت باگردش قراردادها، گزارش اداره کل امور مجامع درخصوص گردش قرارداد واحدهای تابعه و همچنین گزارش قراردادهایی که از نیمه آذر ۹۹ به صورت بدون گردش در سامانه معاملات ثبت شده‌اند، ارائه خواهد شد.
علاوه بر این، ارائه گزارش درخصوص رفع ایرادات و نواقص اطلاعات قراردادهای منتشرشده روی وبسایت شفاف و وضعیت ثبت و انتشار قراردادهای متوسط نیز از دیگر دستورات این جلسه خواهد بود.

سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران گفت: شهرداری تهران تخفیف‌ها و یارانه‌های زیادی به شهروندان ارائه می‌کند اما به دلیل توزیع غیرهدفمند، کمک‌ها لزوما به دست اقشار نیازمند نمی‌رسد.

بهاره آروین صبح امروز در دویست و پنجاه و نهمین جلسه علنی شورای شهر تهران و در جریان بررسی طرح «هوشمندسازی ثبت مشارکت‌ها و نحوه تشویق شهروندان» ضمن قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه اظهار داشت: ما در شهرداری تهران یارانه‌های زیادی به شهروندان می‌دهیم. ما در اماکن ورزشی به شهروندان تخفیف می‌دهیم، در حمل و نقل عمومی‌ حتی قیمت تمام‌شده بلیط را از مردم دریافت نمی‌کنیم، در دوچرخه‌های اشتراکی برای تشویق شهروندان یارانه‌هایی می‌دهیم و … . اما متاسفانه این یارانه‌ها را به صورت غیرهدفمند اعطا می‌کنیم. یعنی یارانه‌ها لزوما به دست اقشار نیازمند نمی‌رسند.

وی با بیان اینکه طرح شش ماده و یک پیوست کوتاه دارد که بیشتر جهت روشنگری ارائه شده است، گفت: این شش ماده دو هدف اصلی دارد که به نظر می‌رسد هسته مرکزی رویکرد اصلاح‌طلبی است: افزایش مشارکت و کاهش نابرابری و بی‌عدالتی. در این طرح تلاش حداکثری صورت گرفته تا این دو هدف تبلور یابد. شاید این طرح باید در سال اول شورا ارائه می‌شد اما وارد شدن ما به سازوکارهای شهرداری و قابل اجرا ساختن این رویکردهای اصلاح‌طلبی زمان را گرفت اما طرح هنوز فرصت اجرا دارد.

سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران تاکید کرد: اتفاقا همین ماه‌های پایانی است که ما را به عنوان شورای شهر اصلاح‌طلب متمایز می‌کند و حتی اگر به دلیل فراگیری ویروس کرونا فرصت اجرا محدود باشد این طرح به عنوان میراث شورای پنجم باقی خواهد ماند.

عضو شورای شهر تهران در توضیح طرح هوشمندسازی ثبت مشارکت‌ها و نحوه تشویق شهروندان گفت: بنده طراح این طرح بوده‌ام و تعداد زیادی از دوستان آن را امضا کرده‌اند. تعداد زیادی از کمیسیون‌های شورا و واحدهای اجرایی شهرداری از جمله کمیسیون حقوقی شورا، کمیسیون عمران و حمل و نقل، معاونت مالی شهرداری، معاونت اجتماعی و فرهنگی، معاونت حمل و نقل و ترافیک و مرکز مطالعات شهرداری تهران روی این طرح نظراتی دادند و اینکه بررسی این طرح در کمیسیون به طول انجامید به جهت جمع‌بندی این نظرات و اصلاحات بود.

صدونوزدهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۷ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی و اموال و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار می‌شود.

در این جلسه گزارشی از میزان آمادگی معاونت خدمات شهری و ۱۰ منطقه پایلوت برای برگزاری مناقصه تمام‌الکترونیکی ارائه خواهد شد.

به‌علاوه گزارشی از مناقصات سازمان فاوا که صورت‌جلسات آن‌ها به صورت الکترونیکی امضا شده و گزارشی از آگهی‌های مناقصاتی که این سازمان به صورت تمام‌الکترونیکی برگزار خواهد کرد دریافت می‌شود.

در این جلسه درخصوص متن نهایی آگهی برای مناقصات الکترونیکی و دریافت همزمان مستندات به صورت فیزیکی و الکترونیکی نیز تبادل نظر صورت خواهد گرفت.

همچنین ارائه برنامه زمان‌بندی درخصوص اجرای کامل مصوبه «انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» برای مناطق ۲۲گانه نیز از دیگر دستورات این جلسه است.

صدوهجدهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۳۰ آذر ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی و اموال و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد کلیه توکن‌های مورد نیاز برای ده منطقه پایلوتِ انجام تمام‌الکترونیکی معاملات حداکثر تا ۷ دی ماه تهیه و اقدامات مرتبط با آن‌ها انجام شده باشد.

همچنین مقرر شد با نهایی شدن فهرست بهای خدمات شهری و بارگذاری آن در سامانه معاملات، حداکثر تا ۷ دی ماه موانع احتمالی انجام الکترونیکی معاملات در این حوزه برطرف و امکان چاپ و امضای الکترونیکی صورتجلسات مناقصات فراهم شود.

در این جلسه معاونت مالی و خدمات شهری موظف شدند حداکثر ظرف یک هفته با ارسال بخشنامه‌ای ادارات حقوقی و امور قراردادهای مناطق را ملزم به نظارت بر رعایت امضای الکترونیکی صورت‌جلسات کنند.

به‌علاوه توافق شد متن آگهی مناقصات حداکثر تا ۷ دی ماه تغییر کند و از این پس در آگهی‌ها اعلام شود که مستندات مناقصه همزمان به دو صورت فیزیکی و الکترونیکی دریافت خواهد شد.

سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات نیز ملزم شد آگهی برگزاری تمام‌الکترونیکی مناقصات خود را حداکثر تا ۷ دی ماه منتشر کرده باشد.

این سازمان همچنین موظف شد در همکاری با اداره کل مالی و اموال از طریق ارسال پیامک و درگاه‌های شهرداری تهران، لزوم تهیه توکن و استفاده از امضای الکترونیکی در معاملات شهرداری را به کلیه پیمانکاران اطلاع‌رسانی کند.

تهیه یک هفته‌ای بسته آموزشی درخصوص نحوه کار با توکن و سامانه جامع معاملات، مراکز مجاز خرید توکن، امضای الکترونیکی اسناد و سایر موارد موردنیاز برای کارکنان و پیمانکاران شهرداری نیز از دیگر وظایفی است که به عهده سازمان فاوا گذاشته شد.

معاونت مالی و اقتصاد شهری نیز ملزم شد حداکثر ظرف یک هفته با ارسال بخشنامه‌ای به مناطق ۲۲گانه اعلام کند از این پس دریافت صورت وضعیت پیمانکاران باید با امضای الکترونیکی انجام شود.