حالا که فکرش را می‌کنم...
خودنگاری‌های بهاره آروین

چندی پیش بهاره آروین عضو پنجمین دوره‌ی شورای اسلامی شهر تهران اطلاع داد که مشخصات همه‌ی ۶۵۹۳۰ نفر از کارکنان شهرداری، حقوق و مزایای مدیران شهرداری و همچنین اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان شهرداری تهران روی وبسایت شفاف در دسترس عموم قرار گرفته است. بعد از انتشار این خبر، مرتضی افروزمنش، روزنامه نگار، در توییتی نوشت در لیست سفرهای خارجی که روی وبسایت شفاف منتشر شده گویا نام برخی از آقازاده‌ها نیست.

در این‌باره با بهاره آروین گفت‌وگویی انجام شد تا درباره‌ی علت کامل نبودن لیست منتشرشده روی وبسایت شفاف پرس‌وجو شود. او می‌گوید آن‌چه بر روی وبسایت شفاف منتشر شده، تمام سفرهای خارجی کارکنان شهرداری است که مطابق با دستورالعمل سفرهای خارجی انجام و ثبت شده است، اگر کارکنان شهرداری تهران سفری کاری به خارج از کشور داشته‌اند که در این لیست نیامده، برخلاف دستورالعمل انجام شده و درواقع تخلفی است که باید پیگیری شود.

بهاره آروین عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در گفتگو با خبرنگار مهر با بیان اینکه یک ماه پس از جلسه با سازمان املاک و مستغلات در رابطه با پیگیری وضعیت املاک شهرداری تهران و ساماندهی و شفافیت‌بخشی به این حوزه، به همراه رئیس شورای شهر تهران بازدیدی از این سازمان داشته و نتیجه تصمیم‌گیری‌های جلسه گذشته پیگیری شد گفت: در این جلسه گزارشی از عملکرد مصوبه «ساماندهی اسناد املاک و مستغلات شهرداری تهران و مؤسسات تابعه» که در سال ۹۵ به تصویب رسیده بود، ارائه شد. همچنین تلاش شد در یک زمان‌بندی مشخص بتوانیم این مصوبه را که متأسفانه هنوز بخش‌های زیادی از آن اجرا نشده به اجرا برسانیم.

وی ادامه داد: اتصال سازمان املاک و مستغلات به سامانه‌های ثبت عملکرد مالی و اتصال سه سامانه قراردادها، جامع مالی و جامع املاک از موضوعاتی بود که کمیته شفافیت در این جلسه آن را پیگیری کرد تا داده‌های موجود در این سامانه‌ها از طریق اتصال و یکپارچگی معتبر شوند که خوشبختانه پیشرفت‌های خوبی در این زمینه حاصل شد. همچنین سازمان املاک جلسه‌ای با سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در رابطه با مصوبه ساماندهی املاک شهرداری تشکیل داده و قرار شده است تمهیداتی اندیشیده شود تا با استفاده از لایه‌ای که بر نقشه اطلاعات مکانی تهران طراحی خواهد شد و همه چند هزار سند شهرداری تهران که مشمول تغییر انتقال اسناد مالکیت شده‌اند بر روی این لایه مشخص خواهند شد، کار انتقال قطعی اسنادشان به صورت یکجا انجام شود.

بهاره آروین رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای اسلامی شهر تهران در گفتگو با خبرنگار حوزه شهری گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، با اشاره به اینکه با راه‌اندازی سامانه شفافیت در شهرداری برای اولین بار در ایران گام‌هایی برای شفافیت برداشته شد که شهرداری تهران را پیشگام کرده است، اظهار کرد: بسیاری از موارد از جمله اطلاعات قرارداد‌ها بر روی وب سایت شفافیت منتشر شد و شهرداری‌های سایر شهر‌ها هم از این عملکرد شهرداری تهران الگوبرداری کردند و اطلاعات قرارداد‌های خود را بر روی سایت در دسترس عموم قرار دادند.
وی افزود: امیدواریم پیشگامی شهرداری تهران در انتشار حقوق مدیران نیز الگوی دیگر شهر‌ها و البته دولت قرار گیرد.
عضو شورای شهر تهران با اشاره به مصوبه شورای شهر تهران برای انتشار میزان دریافتی و مزایایی که مدیران شهرداری در طول سال دریافت می‌کنند، تصریح کرد: در دستور کار داریم تا متوسط مزایای غیرمستمر برای یک سال مدیران محاسبه شود و در کنار حقوق پایه بر روی وب سایت شفاف منتشر شود.

بهاره آروین (رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران) در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، با بیان اینکه گزارش عملکرد تفصیلی شش ماهه نخست بودجه سال ۹۷ شهرداری تهران به‌تازگی روی وبسایت شفاف قرار گرفته است، گفت: ماده ۷۱ قانون شهرداری‌ها مصوب سال ۱۳۳۴ بیش از ۶۰ سال پیش شهرداری‌ها را مکلف کرده بود، گزارش تفصیلی درآمدها و هزینه‌هایشان را هر ۶ ماه یک بار به اطلاع مردم برسانند. در سال‌های گذشته هیچ‌گاه این گزارش با این تفصیل و جزئیات منتشر نشده بود.

رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران ادامه داد: گزارشی که اکنون در وبسایت شفاف منتشر شده است، جزئیات بسیار ریزی دارد و عملکرد مالی هریک از ردیف‌های بودجه را به تفکیک مشخص می‌کند و به صورت استاندارد و در قالب فایل اکسل هم منتشر شده تا قابل تحلیل باشد.

بهاره آروین (رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران) در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، درباره مصوبه مدیریت تعارض منافع شهرداری تهران گفت: این مصوبه شورای شهر تهران با اعتراض هیات تطبق مستقر در فرمانداری تهران به یکی از بندها مواجه شده بود و به هیات حل اختلاف رفته بود، اما خوشبختانه هیات حل اختلاف، نظر شورای شهر را تایید کرد و اکنون مصوبه به معاونت‌های ذی‌ربط شهرداری ابلاغ شده است.

رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران افزود: من حتی از شهردار محترم تهران خواستم با توجه به اینکه برخی بندهای این مصوبه همه کارکنان شهرداری را در بر می‌گیرد، تدبیری اتخاذ کند تا این مصوبه به اطلاع همه کارکنان شهرداری برسد و خوشبختانه اخیرا معاونت برنامه‌ریزی شهرداری در نامه رسمی و از طریق اتوماسیون اداری این مصوبه را به اطلاع همه کارکنان رسانده است.
وی با اشاره به بندی که مورد اعتراض هیات تطبیق بود، بیان کرد: در مصوبه شورای شهر پیش‌بینی شده بود، استخدام بستگان مدیران ارشد شهرداری و اعضای شورای شهر حین تصدی مسئولیت توسط آنان ممنوع است. البته در تبصره این بند پیش‌بینی شده بود که اگر این بستگان از طریق آزمون‌های رسمی‌ وارد شهرداری شوند، مشمول این بند نمی‌شوند. اعتراض هیات تطبیق این بود که این نوع ممنوعیت ممکن است با یکی از اصول قانون اساسی که بر مبنای شایسته‌سالاری است و براساس آن هر فردی می‌تواند، شغل مورد علاقه خود را انتخاب کند، در تعارض باشد.

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری فارس، میزان پایه حقوق شهرداران مناطق به اضافه مزایای مستمر آنها اعلام شده است و شهرداران از 3 میلیون تا 4.5 میلیون حقوق پایه دریافت می‌کنند. این در حالی است که شهرداران مناطق مزایای غیرمستمر شامل اضافه‌کاری، شب‌کاری، تعطیل‌کاری و همچنین پاداش‌های پایان سال دریافت می‌کنندکه این مزایا اعلام نشده است. با جمع مزایای مستمر و غیرمستمر شهرداران بیش از 9 میلیون تومان حقوق دریافت می‌کنند البته این عدد متفاوت است چرا که پایه حقوق افراد و مزایای غیرمستمر متفاوت است.

بهاره آروین (رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران) در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، در خصوص اطلاعات حقوق، مزایا و سفرهای خارجی کارکنان و مدیران شهرداری که به تازگی روی وب‌سایت شفاف قرار گرفته است، گفت: مشخصات همه ۶۵ هزار و ۹۳۰ نفری که به نوعی از شهرداری حقوق تمام‌وقت دریافت می‌کنند، روی این وب‌سایت قرار گرفته است. البته ممکن است این افراد استخدام رسمی‌ شهرداری تهران نباشند، اما از آنجا که ذیل قراردادهای مختلف از شهرداری حقوق دریافت می‌کنند، اطلاعات آنها روی سایت شفاف آمده است.

وی با بیان اینکه مهم‌تر از اطلاعات و مشخصات کارکنان، حقوق و مزایای مدیران شهرداری است که براساس حکم آنها روی وب‌سایت شفاف قرار گرفته است، عنوان کرد: طبق مصوبه مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران و همچنین قانون برنامه ششم توسعه کشور، همه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده ۵ قانون خدمات کشوری مکلف شده‌اند، حقوق مدیران خود را منتشر کنند که شهرداری تهران در این زمینه پیشگام شد و حقوق را براساس حکم مدیران منتشر کرد.

به گفته رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران آنچه اکنون منتشر شده حقوق و مزایای مستمر بر مبنای حکم است که این همه دریافتی مدیران نیست.

شفافیت برای مدیریت شهری هیچ حد و مرزی ندارد. بر این اساس شورا به‌عنوان پارلمان شهری در هر حوزه‌ای که طبق پژوهش‌ها نشان داده شده محمل و گلوگاه فساد است با شفافیت سیستماتیک به آن حوزه ورود و تلاش می‌کند و اگر نمی‌تواند آن را حذف کند، دست‌کم فساد را در آن حوزه تعدیل می‌کند. بر همین اساس بحث دیگری که کمیته شفافیت شورای اسلامی شهر تهران آن را به‌طور جدی در دستور کار قرار خواهد داد، ورود به یکی از حوزه‌های مهم شهرداری، یعنی حوزه شهرسازی است. با توجه به مصوبه شورای شهر درخصوص در دسترس قرار گرفتن اطلاعات این حوزه، امیدواریم بارگذاری اطلاعات شهرسازی را به‌عنوان قطعه دیگری از پازل شفافیت تا نیمه اسفند‌ماه امسال اجرایی کنیم.

بهاره آروین، عضو هیات رییسه شورای شهر تهران در گفت‌وگو با خبرنگار مهر در پاسخ به این پرسش که وضعیت سازمان املاک و مستغلات باز هم در کمیته شفافیت مورد بررسی قرار گرفت چه اتفاق تازه‌ای در حوزه شفافیت در این سازمان رخ می‌دهد؟ گفت: در رابطه با اتصال سازمان املاک و مستغلات شهرداری تهران به سامانه‌های ثبت اطلاعات عملکرد مالی در شهرداری تهران (از جمله سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها و سامانه جامع املاک) جلسه‌ای برگزار کردیم.
وی ادامه داد: خوشبختانه از مرداد ماه که جلسه قبلی کمیته شفافیت و شهر هوشمند با این سازمان برگزار شد تا به امروز، در رابطه با راه‌اندازی سامانه مالی، مراحل بسیاری طی شده و تنها چند مرحله در زیرسیستم خزانه‌داری باقی‌مانده بود تا تنظیمات انجام شود که تا نیمه بهمن ماه، استفاده کامل از این سامانه انجام خواهد شد.

یافته‌های رئیس کمیته شفافیت پارلمان پایتخت درباره نوع نگاه مجموعه مدیریت شهری به دو چالش ریشه‌ای در اداره تهران، از سه سوءبرداشت یا خطای تشخیص در برخی مدیران نسبت به مسائل شهر و چگونگی اصلاحات شهری حکایت دارد. بهاره آروین عضو هیات رئیسه شورای شهر تهران می‌گوید: وابستگی بودجه شهرداری به «عوارض ساختمانی» و تداوم حیات «فساد شهری» دو چالش کلیدی است که باید در این دوره تعیین تکلیف شود. در این میان، برای حل چالش اول که هم مولد فساد است و هم باعث ناپایداری جریان تامین مالی در اداره شهر شده، برخی‌ها «بازگشت شیوه تامین مالی شهرداری‌ها به قبل از دهه ۷۰ و احیای تزریق جریان بودجه دولتی» را مطرح می‌کنند که ناشی از خطای تشخیص است و عمل به چنین پیشنهادی می‌تواند وضعیت را بدتر کند. البته در این مرزبندی،‌ اگر «منابع مستقل از بودجه دولت برای اداره شهر» به «چشم‌پوشی» از تعهداتی که دولت در برخی حوزه‌ها همچون تامین بخشی از هزینه‌های شبکه حمل‌ونقل‌ عمومی دارد، تعبیر شود خود یک سوءبرداشت مشکل ساز خواهد بود. با این حال، برای قطع یا کاهش وابستگی بودجه شهرداری به درآمدهای ساختمانی، راهکار تجربه‌شده‌ای وجود دارد که از مسیر «عوارض بهره برداری از ساختمان‌ها و شبکه معابر» و همچنین «دریافت بهای واقعی خدمات شهری» عبور می‌کند.