بررسی یک فوریت طرح مدیریت تعارض منافع در صحن علنی شورا

طرح «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» با ۱۳ امضا و با قید یک فوریت دیروز در جلسه شورا اعلام وصول شد و یک فوریت آن فردا سه‌شنبه (۹۷/۴/۱۹) در صحن علنی شورا بررسی خواهد شد. این دومین طرحی است که در کمیته شفافیت تدوین و به صحن علنی شورا ارایه شده است.

ممنوعیت معاملات دارای تعارض منافع، ممنوعیت استفاده از پروانه نظام مهندسی توسط کارکنان شهرداری، ممنوعیت استخدام و انتصاب بستگان مدیران ارشد، منع دریافت هدیه، انتشار عمومی مشخصات و سوابق مدیران ارشد و شفافیت در سفرهای خارجی این مدیران از مفاد ارایه شده در طرح مدیریت تعارض منافع است.

فایل پی‌دی‌اف طرح

بیشتر بخوانید
پرداخت الکترونیکی کرایه تاکسی

بیش از پنج ماه است که در تعامل با سازمان تاکسیرانی، تحقق پرداخت الکترونیکی کرایه تاکسی را پیگیری می‌کنم. فکر می‌کنم اگر در این پنج ماه، سازمان تاکسیرانی به جای ورود و اعطای انحصاری مجوز اجرای آزمایشی به یکی از نرم‌افزارهای موبایلی و ممانعت از حضور دیگران، این بازار را به حال خود گذاشته بود، تا به امروز خود مسافران و رانندگان با منطق رقابت و کیفیت، به این حوزه سامان داده بودند و دیگر اصلا نیاز به ورود تاکسیرانی و شهرداری به این حوزه نبود.

متاسفانه مساله‌ای که تحقق پرداخت الکترونیکی کرایه تاکسی را علی‌رغم وجود عرضه و تقاضای جدی در این حوزه به درازا کشانده، اختلاف‌نظر بر سر میزان و چگونگی ایفای نقش حاکمیتی سازمان تاکسیرانی و شهرداری تهران است.

به‌هرحال هر نوع معماری و چارچوبی که برای فعالیت شرکت‌ها در این حوزه طراحی شود به عنوان نماینده مردم در شورای شهر رعایت سه اصل زیر را پیگیری می‌کنم:

بیشتر بخوانید
بررسی پیش‌نویس دو طرح در کمیته شفافیت (گزارش جلسه)

در سی‌ودومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند که روز شنبه ۹۷/۴/۹ به ریاست دکتر بهاره آروین برگزار شد، پیش‌نویس دو طرح در حال تدوین در کمیته شفافیت مورد بررسی قرار گرفت.
در این جلسه نسخه اصلاح‌شده پیش‌نویس طرح «مدیریت تعارض منافع» که پیش از این در جلسات پانزدهم (۹۶/۱۱/۷) و سی‌ام (۹۷/۳/۲۹) مورد بررسی قرار گرفته بود، مجددا مورد بحث و گفت‌وگو قرار گرفت و تغییرات و اصلاحات جدیدی برای آن پیشنهاد شد.

در این جلسه همچنین پیش‌نویس طرح «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات سامانه شهرسازی» مورد بررسی قرار گرفت. این پیش‌نویس در پی توافقات صورت‌گرفته در دوره مدیریت جناب آقای نجفی و حضور جناب آقای حجت در معاونت معماری و شهرسازی برای انتشار عمومی بخشی از اطلاعات سامانه شهرسازی (نگاه کنید به baharvin.ir/?p=1160) و تصمیم کمیته برای پیش‌برد این توافقات در قالب تصویب یک طرح در صحن علنی شورا تهیه شده است. از جمله اصلاحات پیشنهادی در این پیش‌نویس، افزوده شدن اطلاعات مربوط به تغییر کاربری و تثبیت کاربری املاک شهر تهران به موارد قبلی جهت انتشار عمومی بود.

بیشتر بخوانید
شفافیت قراردادها و فرایند تولید محتوای فرهنگی در سازمان زیباسازی شهرداری تهران (دستور جلسه)

سی‌وسومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، روز شنبه ۹۷/۴/۱۶، با دو دستور جلسه برگزار خواهد شد.
در بخش اول جلسه که با دعوت از اعضای کمیسیون فرهنگی- اجتماعی شورا و جناب آقای ضرغامی، مدیرعامل سازمان زیباسازی شهرداری تهران تنظیم شده است، فرایندهای تولید محتوای فرهنگی بیلبوردهای سازمان زیباسازی در سطح شهر، با هدف فراهم کردن امکان مشارکت سیستماتیک شهروندان در تولید این محتوا، مورد بررسی قرار خواهد گرفت. فرایند انعقاد قراردادها در سازمان زیباسازی و وضعیت ثبت اطلاعات آن‌ها در سامانه قراردادها و وبسایت شفاف از دیگر موضوعات مورد بحث در این بخش از جلسه خواهد بود.
در بخش دوم جلسه، گزارش کارشناسی کمیته درباره برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات سامانه مدیریت و کنترل پروژه شهرداری تهران مورد بررسی قرار خواهد گرفت. هدف از برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات این سامانه، ارتقاء اطلاعات شهروندان از وضعیت پیشرفت پروژه‌های عمرانی در سطح شهر و فعال کردن نظارت همگانی در مورد آن‌هاست.

بیشتر بخوانید
شاه‌کلید شفافیت

شفافیت شاه‌کلید مسائل امروز ماست، ادعایی که می‌تواند در نظر اول چالش‌برانگیز جلوه کند، در واقع می‌توان پرسید در شرایطی که دولت و جامعه در ایران با شرایط بحرانی اقتصادی- اجتماعی مواجهند، سخن گفتن از شفافیت به چه کار می‌آید؟ ازقضا، تلاش برای ایجاد شفافیت در همین شرایط بحران‌زده است که سودمندی خود را آشکار می‌کند چراکه ایجاد شفافیت در همین شرایط فعلی جامعه حداقل سه فایده مهم دربرخواهد داشت:
اولین فایده تلاش برای ایجاد شفافیت، ایجاد و افزایش اعتماد عمومی است. در واقع مسائل امروز جامعه ما آنچنان حاد و درهم پیچیده شده است که دولتمردان به تنهایی توان حل آن را ندارند، اصولاً مسائل اجتماعی جز با همفکری و همراهی و مشارکت آحاد جامعه قابل حل نیستند

بیشتر بخوانید
وضعیت استقرار سامانه قراردادها در سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران (گزارش جلسه)
سی‌ویکمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه، ۹۷/۴/۲، به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور سرکارخانم امیرحسینی، مدیرکل امور مجامع و سازمان‌ها، و جناب آقای فرجود، مدیرعامل فاوا برگزار شد.
پیرو جلسه بیست‌وهفتم کمیته (۹۷/۲/۲۹)، بخش ابتدایی جلسه روز شنبه (۹۷/۴/۲) به بررسی گزارش اداره کل مجامع از وضعیت راه‌اندازی سامانه قراردادها در ۴۳ سازمان و شرکت تابعه نسل اول شهرداری و برنامه‌ای که در تعامل با سازمان فاوا در خصوص زمان‌بندی و اولویت‌بندی جهت استقرار کامل سامانه قراردادها (برقراری امکان ثبت باگردش اطلاعات قراردادها) در این سازمان‌ها و شرکت‌ها تدوین شده بود اختصاص یافت. تنوع آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی شرکت‌ها و سازمان‌های وابسته به شهرداری تهران و به تبع تفاوت گردش و مراحل انعقاد قرارداد، اصلی‌ترین عاملی است که باعث شده است علی‌رغم بخشنامه شهردار اسبق تهران، جناب آقای قالیباف در سالیان گذشته برای راه‌اندازی سامانه قراردادها در کلیه واحدهای تابعه، همچنان در حدود ۷۵ درصد از واحدهای تابعه امکان ثبت با گردش اطلاعات در این سامانه وجود نداشته باشد.
درعین‌حال، بر مبنای دستور شهردار سابق تهران، جناب آقای نجفی و به منظور انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان، این سامانه به صورت ناقص و با امکان ثبت آفلاین و بدون گردش اطلاعات قراردادها در حدود ۸۵ درصد واحدهای تابعه راه‌اندازی شده است که در این جلسه مقرر شد در ۷ واحد باقیمانده نیز حداکثر تا پایان تابستان، سامانه به صورت آفلاین راه‌اندازی شده تا درصد پوشش ثبت بدون گردش و آفلاین اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان در همه واحدهای تابعه، به ۱۰۰ درصد افزایش یابد.
بیشتر بخوانید
پیش‌نویس طرح مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران (گزارش جلسه)

سی‌امین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، روز سه‌شنبه ۹۷/۳/۲۹ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور اعضای کمیته برگزار شد. در این جلسه، نسخه اصلاح‌شده طرح «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» که پیش‌نویس اولیه آن در جلسه پانزدهم کمیته (۹۷/۱۱/۷) مورد بحث قرار گرفته بود، مجددا مورد بررسی قرار گرفت و مقرر شد تصحیحات ارائه‌شده در جلسه ظرف مدت یک هفته توسط کارشناسان کمیته در متن طرح اعمال و طرح مجددا در جلسات آتی در دستور کار کمیته قرار گیرد.

همچنین در ادامه جلسه، هر کدام از کارشناسان کمیته درباره موضوعات و پروژه‌هایی که با هدف تحقق شفافیت و در حوزه وظایف کمیته در حال پیگیری آن‌ها هستند، گزارشی ارائه کرده و بر سر چگونگی ادامه هر کدام از آن‌ها به تبادل نظر پرداختند.

بیشتر بخوانید
بررسی سامانه جامع مالی و اتصال کامل آن به سامانه قراردادها (گزارش جلسه)

در ادامه جلسات تشکیل‌شده در جهت ارتقای کیفیت اطلاعات در سامانه شفاف، بیست‌ونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۳/۱۹ به ریاست دکتر بهاره آروین، با حضور راهبر سامانه جامع مالی و نماینده معاونت مالی و اقتصاد شهری، به بررسی سامانه جامع مالی و اتصال کامل آن به سامانه قراردادها اختصاص یافت.

در بخش اول جلسه، سامانه جامع مالی و زیرسیستم‌های ۱۶‌گانه آن، نحوه ثبت و گردش اطلاعات در این سامانه، اطلاعاتی از سامانه که انتشار عمومی آن‌ها می‌تواند از منظر شفافیت حائز اهمیت باشد و همچنین میزان عملیاتی شدن این سامانه در شهرداری و سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه مورد بررسی قرار گرفت.

خوش‌بختانه زیرسیستم‌های متنوع سامانه مالی، امکان ثبت اطلاعات فعالیت‌های مالی در سطوح و موضوعات مختلف را فراهم کرده است. اطلاعات برخی از این زیرسیستم‌ها به طور خاص از منظر بحث شفافیت اطلاعات اهمیت دارند؛ برای مثال، اطلاعات زیرسیستم «مدیریت منابع غیرنقد» و یا اطلاعات زیرسیستم «بهای تمام‌شده» که محل ثبت هزینه تمام‌شده پروژه‌ها به تفکیک اجزای آن است. بااین‌حال، تابدین‌جا پیگیری‌ای در باب ثبت اطلاعات به صورت جامع و معتبر در این زیرسیستم‌ها و یا بررسی علت ناسازگار بودن برخی ارقام ثبت‌شده وجود نداشته است. انتشار عمومی اطلاعات این زیرسیستم‌ها و فعال کردن نظارت همگانی، می‌تواند هم به ارتقای کیفیت و اعتبار اطلاعات ثبت‌شده منجر شود و هم در جهت کاهش فساد در شهرداری عمل کند.

بیشتر بخوانید
ارتقای کیفیت اطلاعات در وبسایت شفاف (دستور جلسه)

در ادامه جلسات بیست‌وچهارم مورخ ۹۷/۲/۸ و بیست‌وهفتم مورخ ۹۷/۲/۲۹ کمیته شفافیت با موضوع ارتقای کیفیت اطلاعات ارائه‌شده در وبسایت شفاف، بیست و نهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز شنبه ۹۷/۳/۱۹ با حضور راهبر سامانه جامع مالی و نماینده معاونت مالی و اقتصاد شهری، به بررسی چگونگی اتصال کامل سامانه جامع مالی به سامانه قراردادها اختصاص خواهد یافت. پیرو دریافت گزارش‌هایی مبنی بر برخی مغایرت‌ها میان اطلاعات ثبت شده‌ی قراردادها در دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها، هدف این جلسه کسب اطمینان از آن است که تمامی قراردادهایی که در سامانه جامع مالی ثبت (و تامین مالی) می‌شوند، بلااستثنا در سامانه قراردادها هم ثبت شده‌اند و از این میان، اطلاعات قراردادهای متوسط و کلان ثبت‌شده در سامانه قراردادها، از طریق وبسایت شفاف انتشار عمومی یافته است.

بیشتر بخوانید
انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری تهران (گزارش جلسه)

در دومین بخش از بیست‌وهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند که در روز شنبه (97/3/5) به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای دکتر شیخ، معاون توسعه منابع انسانی شهرداری تهران برگزار شد، موضوع انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری تهران با هدف تحقق شفافیت و آشکار شدن موارد تعارض منافع مورد بررسی قرار گرفت.

به گفته معاون توسعه منابع انسانی، تعداد مدیران ارشد شهرداری تهران حدود 900 نفر است که در چهار گروه مقامات، مدیران عالی، مدیران حرفه‌ای و مدیران راهبردی قابل طبقه‌بندی هستند. منظور از مقامات، شهردار تهران و معاونان شهردار و منظور از مدیران عالی، مشاوران شهردار، شهرداران مناطق، مدیران عامل سازمان‌ها و شرکت‌های درجه یک و قائم‌مقام ایشان و اعضای هیئت مدیره این سازمان‌ها و شرکت‌ها است که مستقیما توسط شهردار تهران منصوب می‌شوند. دو دسته دیگر، مدیرانی هستند که انتصاب آن‌ها از طریق طی فرآیند انتصاب در اداره کل ارزشیابی و انتصاب مدیران در معاونت توسعه منابع انسانی انجام می‌شود و شامل مدیران راهبردی (مدیران کل، معاونان سازمان‌ها و شرکت‌های درجه یک، روسا و مدیران عامل سایر شرکت‌ها و سازمان‌ها) و مدیران حرفه‌ای (معاونان شهرداران مناطق، معاونان سایر شرکت‌ها و سازمان‌ها، شهرداران نواحی و مدیران روابط عمومی، املاک و حقوقی) هستند.

بیشتر بخوانید