انتشار گزارش‌های تفریغ بودجه در وبسایت شفاف 

پس از پیگیری‌های فراوان، به تازگی گزارش تفریغ بودجه سال‌های ۸۷ تا ۹۶ روی وبسایت شفاف قرار گرفت. این موضوع را به همراه نقدهایی که به گزارش‌های تفریغ و تلفیق بودجه و روند بودجه‌ریزی سالانه مدیریت شهری وارد می‌دانم، در مصاحبه‌ای با ایسنا توضیح دادم. آنچه در ادامه می‌خوانید، مشروح این گفتگوست.

رئیس کمیته شفافیت شورای شهر تهران از انتشار گزارش‌های تفریغ بودجه سال‌های ۸۷ تا ۹۶ در وبسایت شفاف خبر داد و گفت: متاسفانه مدیران اجرایی و میانی شهرداری تهران قلق‌های پوشاندن کسری بودجه و تخلفات را یاد گرفته‌اند و برای مقابله با این وضعیت اصلاح رویه‌های حسابرسی مالی ضروری است.

بهاره آروین در گفت‌وگو با ایسنا، در توضیح تفریغ بودجه شهرداری تهران گفت: گزارش تفریغ بودجه در واقع گزارش عملکرد مالی شهرداری تهران بر مبنای بودجه است و درواقع بررسی این مساله است که اقدامات انجام شده در شهرداری در یک سال مالی تا چه حد منطبق بر سند مصوب بودجه بوده است. به عبارت ساده تر، گزارش تفریغ، گزارش تطبیق یا انحراف عملکرد بودجه از بودجه مصوب است.

وی با بیان اینکه گزارش تفریغ بودجه سالانه از اهمیت بالایی برخوردار است، گفت: گزارش تفریغ از سال ۸۷ تا ۹۶ در وبسایت شفاف منتشر شده و به متخصصان، نهادهای مدنی، رسانه‌ها و شهروندان علاقمند کمک می‌کند تا بدانند شهرداری در سالیان مختلف چه درآمدها و هزینه‌هایی داشته است. افراد و کارشناسان به کمک گزارش تفریغ بودجه می‌توانند درآمد و هزینه یک سال شهرداری را مورد بررسی قرار دهند.

گزارش تفریغ، وضعیت مالی شرکت‌ها و سازمان‌ها را دربرنمی‌گیرد
آروین با بیان اینکه در گزارش‌های تفریغ مشخص می‌شود عملکرد مالی شهرداری در حوزه‌های مختلف از قبیل حمل‌ونقل، خدمات شهری و … به چه میزان بوده است، تاکید کرد: در گزارش تفریغ حتی وام‌های دریافتی و بدهی‌های پرداختی نیز مشخص است. البته گزارش‌های منتشرشده مربوط به ستاد شهرداری تهران است و میزان بودجه صرف‌شده در شرکت‌ها و سازمان‌های تابعه را پشتیبانی نمی‌کند که البته این بخش از بودجه در گزارش تلفیق هر سال مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

بیشتر بخوانید
پرونده‌های باغات می‌توانند به جای صحن شورا در مناطق بررسی شوند

طی مدتی که از دوره پنجم شورای شهر تهران سپری شده است، به این نتیجه رسیده‌ام که مواردی مثل پرونده‌های باغات می‌توانند در جایی غیر از صحن شورای شهر تهران بررسی شوند. امروز در صحن علنی شورای شهر تهران و در دفاع از فوریت طرح «رسیدگی به پرونده‌های باغات در مناطق شهرداری تهران» این موضوع را تشریح کردم. متن خبر به شرح زیر است:

عضو شورای شهر تهران گفت: در حال حاضر پرونده‌های باغات برای بررسی در صحن شورا در صفی طویل قرار گرفته‌اند و این در حالی است که در مناطق هم می‌توانند مورد بررسی قرار گیرند.

بهاره آروین در دویست و سی و ششمین جلسه علنی شورای شهر تهران و در موافقت با یک فوریت طرح «رسیدگی به پرونده‌های باغات در مناطق شهرداری تهران» گفت: ما در شورای شهر تهران در چارچوب قوانین بالادستی مقرره‌گذاری می‌کنیم تا جریان کارها روی روال بهتری بیفتد. بحث‌های مرتبط با باغات مکررا در صحن تکرار شده است و اکنون می‌توانیم پس از سه سال برای این موضوع معیارهایی را در نظر بگیریم تا در مناطق مورد بررسی قرار گیرند.

وی تاکید کرد: این بحث‌ها چندین بار انجام شده و روسای کمیسیون‌های تخصصی شورا بحث‌هایی را در این خصوص مطرح کرده‌اند اما پس از این سه سال بین آنها اجماع ایجاد شده است.

بیشتر بخوانید
 مقاومت شهرداری نسبت به ثبت اطلاعات پرداخت پول در گزارش‌های مالی

گزارش‌های مالی شهرداری همواره با تناقض‌ها و ضعف‌های زیادی روبروست که سبب عدم شفافیت می‌شوند و همین ناشفاف بودن گزارش‌ها راه‌های فساد را برای نااهلان باز می‌کند. در مصاحبه‌ای که با خبرگزاری باشگاه خبرنگاران داشتم به تشریح این موضوع پرداختم. متن این مصاحبه را در ادامه می‌خوانید.

بهاره آروین با انتقاد از نقاط ضعف گزارش‌های مالی شهرداری که هر چند وقت یک بار به شورای شهر تهران ارائه می‌شود، گفت: متاسفانه گزارش‌های مالی شهرداری به صورت دستی و نه به صورت سیستمی استخراج و ارائه می‌شود که تمایزها و تناقض‌های متعدد از نتایج آن است؛ ضمن اینکه با وجود تاکیدهای مکرر مبنی بر انتشار اطلاعات پرداخت، هنوز با مقاومت شهرداری مواجه هستیم.

رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران با اشاره به گزارش مالی شهرداری که روز گذشته توسط خزانه‌دار شورا در صحن علنی ارائه شد، اظهار کرد: یکی از نکات مهم در گزارش‌های حساب‌های درآمد و هزینه شهرداری تهران، تمایز اطلاعات پرداخت از اطلاعات هزینه است. من بارها در صحن شورای شهر تهران این درخواست را مطرح کرده‌ام که اطلاعات پرداخت در گزارش‌های مالی ثبت شود اما متاسفانه تاکنون با مقاومت شهرداری مواجه بوده‌ایم.

وی تاکید کرد: گزارش روز گذشته که مربوط به حساب‌های درآمد و هزینه تیر ماه و چهار ماهه نخست سال جاری بود، مثالی بارز در این زمینه است. در این گزارش ۶۴درصد هزینه‌کرد داریم؛ در حالی که تحقق درآمدها ۵۸درصد است. این تمایز چگونه ممکن است؟ در شهرداری درصد بالایی از تعهدات منجر به هزینه می‌شود. از این رو تعهد را به مثابه هزینه در نظر می‌گیرند.

آروین در توضیح شیوه حسابداری رایج در شهرداری تهران بیان کرد: در روش حسابداری نقدی که به عقیده من شیوه درستی است، هزینه‌ها زمانی شناسایی می‌شوند که وجه آنها به صورت نقد پرداخت شود اما در حسابداری تعهدی، تعهدات به عنوان «هزینه» شناسایی و گزارش می‌شوند؛ بدون اینکه در واقعیت وجه نقدی پرداخت شده باشد. متاسفانه گزارش‌های مالی شهرداری تهران پول و وجوه پرداخت‌شده را نشان نمی‌دهد و فقط هزینه‌های تعهدشده را نشان می‌دهد. در چنین گزارش‌هایی اصلا مشخص نیست برای چه کاری چقدر پول پرداخت شده است.

بیشتر بخوانید
تصویب فوریت طرح هوشمندسازی یارانه‌های شهرداری تهران

امروز در صحن علنی شورای شهر تهران درخواست کردم تا یک فوریت طرح هوشمندسازی یارانه‌های شهرداری تهران را بررسی کرده و به تصویب برسانند. خوشبختانه اعضا با این پیشنهاد موافقت کردند. متن این خبر به شرح زیر است:

عضو شورای شهر تهران با اشاره به اینکه یارانه‌های شهرداری لزوما به دست اقشار هدف نمی‌رسند و این منجر به هدررفت منابع می‌شود، گفت: درصورتی که طرح هوشمندسازی یارانه‌های شهرداری تهران اجرایی شود این مشکل تا حد زیادی برطرف خواهد شد.
بهاره آروین در دویست و سی و چهارمین صحن علنی شورای شهر تهران ضمن ارائه توضیحاتی درخصوص طرح « هوشمندسازی یارانه‌های شهرداری تهران» گفت: این طرح به امضای ۱۱ نفر از اعضای شورا رسیده است و درخواست ما این است که یک فوریت آن به رای گذاشته شود.
رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران ادامه داد: همانطور که مطلع هستید ما در شهرداری یارانه‌های مختلفی پرداخت می‌کنیم. مثلا در حوزه حمل و نقل عمومی یا حوزه‌های اجتماعی و فرهنگی به درستی یارانه‌هایی را پرداخت می کنیم اما این یارانه‌ها لزوما به دست اقشار هدف نمی‌رسند و این منجر به هدررفت منابع می‌شود.
وی افزود: متاسفانه اکنون شرایط به گونه‌ای است که یارانه کسی که هرروز از مترو استفاده می کند در قیاس با کسی که اگر سالی بک بار ماشینش خراب شود مجبور به استفاده از مترو می‌شود یکسان است. در صورت هوشمندسازی و هدفمندسازی این حوزه می‌توانیم یارانه‌ها را به دست اقشار آسیب‌پذیر جامعه برسانیم.

بیشتر بخوانید
امکان ثبت پیام ۱۳۷با قابلیت ارسال عکس و لوکیشن در اپلیکیشن «تهران من» فراهم شد

خوشبختانه به تازگی داده‌های سامانه ۱۳۷ در وبسایت شفاف منتشر شد و علاوه بر این، امکان ثبت پیام ۱۳۷با قابلیت ارسال عکس و لوکیشن هم در اپلیکیشن «تهران من» فراهم شد. این اقدامات را در گفتگو با اقتصادآنلاین تشریح کردم:

عضو شورای شهر تهران با اشاره به انتشار داده‌های سامانه ۱۳۷ در وبسایت شفاف گفت: امکان ثبت پیام به همراه عکس و لوکیشن هم از طریق اپلیکیشن تهران من فراهم شده است.

بهاره آروین در پاسخ به پرسشی مبنی بر کارکرد ضعیف سامانه ۱۳۷ برای رسیدگی به مشکلات تهرانی‌ها در امور شهری به خبرنگار اقتصادآنلاین گفت: یکی از اقداماتی که اخیرا در جهت بهبود وضعیت ​خدمت رسانی به شهروندان در سامانه ۱۳۷ انجام شده امکان پیام گذاشتن از طریق تلفن‌های هوشمند با ثبت لوکیشن، عکس و فیلم است. برای ثبت چنین پیام‌هایی شهروندان به حساب شخصی تهران من مراجعه کرده، بخش ۱۳۷ را انتخاب می‌کنند و پیام خودشان را در آنجا ثبت می‌کنند. مزایایی که این شیوه ثبت پیام نسبت به شیوه تلفنی دارد این است که شهروندان می‌توانند وضعیت پیام خود را رصد کنند و به آرشیو پیام‌هایی که در سامانه ۱۳۷ثبت کرده‌اند، دسترسی داشته باشند.

او ادامه داد: با گسترش نفوذ اینترنت و تلفن‌های هوشمند انتظار می‌رفت که سامانه ۱۳۷هم مطابق با تغییرات تکنولوژی ارتقاء پیدا کند؛ اما متاسفانه از اواخر سال ۱۳۸۶ که این سامانه راه افتاد، تا یک سال اخیر تقریبا هیچ نوع ارتقائی در آن انجام نشده بود و کمافی سابق شهروندان باید مثل زمانی که اینترنت نفوذ خیلی کمی داشت تلفن را برمی‌داشتند و آدرس نقطه‌ای را که مشکل داشت گزارش می‌کردند.

این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه این شیوه قابلیت پیگیری چندانی هم نداشت، تاکید کرد: البته یک کد پیگیری وجود داشت که شاید بعدا می‌توانستند با آن پیگیری کنند اما گاهی اوقات کد را هم فراموش کرده و بدین ترتیب در جریان اقدامی که بر روی پیام‌شان انجام شده بود قرار نمی‌گرفتند.

بیشتر بخوانید