پایش مداوم بودجه پایتخت

برای اولین‌بار در ایران، جزئیات بودجه مصوب شهرداری تهران به‌صورت استاندارد و در قالب فایل اکسل روی وب‌سایت شفاف شهرداری تهران به نشانی shafaf.tehran.ir قرار گرفته است. سند بودجه پاسخگوی دو سوال بنیادی و مهم است: منابع اداره شهر چقدر و از کجا تامین می‌شود و چقدر و در کجا هزینه می‌شود؟ انتشار جزئیات پاسخ به این دو سوال مهم در قالب انتشار عمومی اطلاعات سند بودجه مصوب شهرداری تهران در سال ۹۷، فراخوان عمومی از همه شهروندان دغدغه‌مند، متخصصان علاقه‌مند و نهادهای تخصصی و مدنی است، برای بررسی و ارزیابی بودجه مصوب شهرداری تهران تا نهاد سیاست‌گذار شورای شهر، در فصل بررسی بودجه بتواند اصلاحات لازم را در فرآیند بررسی و تصویب بودجه سال آینده به انجام رساند.

گرچه لایحه پیشنهادی بودجه ۹۷ شهرداری تهران نیز در سال گذشته برای اولین‌بار در ایران به‌صورت استاندارد و در قالب فایل اکسل روی وب‌سایت شفاف شهرداری تهران منتشر شد اما به‌عنوان کسی که بهمن ماه گذشته، از نزدیک در کمیسیون برنامه و بودجه و در صحن علنی شورای شهر، در جریان فرآیند بررسی و تصویب بودجه شهرداری تهران قرار گرفتم، می‌توانم بگویم امکان بررسی دقیق جزئیات بودجه برای نهاد سیاست‌گذار در مهلت یک ماهه بررسی بودجه وجود ندارد. درواقع جمع‌بندی نهایی من در سال گذشته این بود که بررسی بودجه، فرآیندی است که باید در طول سال و با زاویه‌ دیدهای متنوع و توسط متخصصان حوزه‌های مختلف انجام شود.

بیشتر بخوانید
بررسی سامانه جامع مالی و اتصال کامل آن به سامانه قراردادها (گزارش جلسه)

در ادامه جلسات تشکیل‌شده در جهت ارتقای کیفیت اطلاعات در سامانه شفاف، بیست‌ونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۳/۱۹ به ریاست دکتر بهاره آروین، با حضور راهبر سامانه جامع مالی و نماینده معاونت مالی و اقتصاد شهری، به بررسی سامانه جامع مالی و اتصال کامل آن به سامانه قراردادها اختصاص یافت.

در بخش اول جلسه، سامانه جامع مالی و زیرسیستم‌های ۱۶‌گانه آن، نحوه ثبت و گردش اطلاعات در این سامانه، اطلاعاتی از سامانه که انتشار عمومی آن‌ها می‌تواند از منظر شفافیت حائز اهمیت باشد و همچنین میزان عملیاتی شدن این سامانه در شهرداری و سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه مورد بررسی قرار گرفت.

خوش‌بختانه زیرسیستم‌های متنوع سامانه مالی، امکان ثبت اطلاعات فعالیت‌های مالی در سطوح و موضوعات مختلف را فراهم کرده است. اطلاعات برخی از این زیرسیستم‌ها به طور خاص از منظر بحث شفافیت اطلاعات اهمیت دارند؛ برای مثال، اطلاعات زیرسیستم «مدیریت منابع غیرنقد» و یا اطلاعات زیرسیستم «بهای تمام‌شده» که محل ثبت هزینه تمام‌شده پروژه‌ها به تفکیک اجزای آن است. بااین‌حال، تابدین‌جا پیگیری‌ای در باب ثبت اطلاعات به صورت جامع و معتبر در این زیرسیستم‌ها و یا بررسی علت ناسازگار بودن برخی ارقام ثبت‌شده وجود نداشته است. انتشار عمومی اطلاعات این زیرسیستم‌ها و فعال کردن نظارت همگانی، می‌تواند هم به ارتقای کیفیت و اعتبار اطلاعات ثبت‌شده منجر شود و هم در جهت کاهش فساد در شهرداری عمل کند.

بیشتر بخوانید
ارتقای کیفیت اطلاعات در وبسایت شفاف (دستور جلسه)

در ادامه جلسات بیست‌وچهارم مورخ ۹۷/۲/۸ و بیست‌وهفتم مورخ ۹۷/۲/۲۹ کمیته شفافیت با موضوع ارتقای کیفیت اطلاعات ارائه‌شده در وبسایت شفاف، بیست و نهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز شنبه ۹۷/۳/۱۹ با حضور راهبر سامانه جامع مالی و نماینده معاونت مالی و اقتصاد شهری، به بررسی چگونگی اتصال کامل سامانه جامع مالی به سامانه قراردادها اختصاص خواهد یافت. پیرو دریافت گزارش‌هایی مبنی بر برخی مغایرت‌ها میان اطلاعات ثبت شده‌ی قراردادها در دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها، هدف این جلسه کسب اطمینان از آن است که تمامی قراردادهایی که در سامانه جامع مالی ثبت (و تامین مالی) می‌شوند، بلااستثنا در سامانه قراردادها هم ثبت شده‌اند و از این میان، اطلاعات قراردادهای متوسط و کلان ثبت‌شده در سامانه قراردادها، از طریق وبسایت شفاف انتشار عمومی یافته است.

بیشتر بخوانید
انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری تهران (گزارش جلسه)

در دومین بخش از بیست‌وهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند که در روز شنبه (۹۷/۳/۵) به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای دکتر شیخ، معاون توسعه منابع انسانی شهرداری تهران برگزار شد، موضوع انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری تهران با هدف تحقق شفافیت و آشکار شدن موارد تعارض منافع مورد بررسی قرار گرفت.

به گفته معاون توسعه منابع انسانی، تعداد مدیران ارشد شهرداری تهران حدود ۹۰۰ نفر است که در چهار گروه مقامات، مدیران عالی، مدیران حرفه‌ای و مدیران راهبردی قابل طبقه‌بندی هستند. منظور از مقامات، شهردار تهران و معاونان شهردار و منظور از مدیران عالی، مشاوران شهردار، شهرداران مناطق، مدیران عامل سازمان‌ها و شرکت‌های درجه یک و قائم‌مقام ایشان و اعضای هیئت مدیره این سازمان‌ها و شرکت‌ها است که مستقیما توسط شهردار تهران منصوب می‌شوند. دو دسته دیگر، مدیرانی هستند که انتصاب آن‌ها از طریق طی فرآیند انتصاب در اداره کل ارزشیابی و انتصاب مدیران در معاونت توسعه منابع انسانی انجام می‌شود و شامل مدیران راهبردی (مدیران کل، معاونان سازمان‌ها و شرکت‌های درجه یک، روسا و مدیران عامل سایر شرکت‌ها و سازمان‌ها) و مدیران حرفه‌ای (معاونان شهرداران مناطق، معاونان سایر شرکت‌ها و سازمان‌ها، شهرداران نواحی و مدیران روابط عمومی، املاک و حقوقی) هستند.

بیشتر بخوانید
انتشار اطلاعات قراردادهای بالای ۲۲۰ میلیون تومان شهرداری تهران (گزارش جلسه)

بیست‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، روز شنبه (۹۷/۲/۲۹) به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور مسئولین ذیربط در شهرداری تهران، با سه دستورجلسه برگزار شد.

در بخش ابتدایی جلسه و با حضور جناب آقای فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات (فاوا) و نمایندگانی از معاونت مالی و اقتصادی شهرداری تهران ، اصلاحات و پیشنهادات ارائه‌شده توسط کمیسیون برنامه و بودجه در رابطه با طرح «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» مورد بررسی قرار گرفت و طرح مذکور جهت ارائه به صحن علنی شورا نهایی شد.

بخش میانی جلسه، با حضور راهبران دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها در شهرداری تهران، بر ارتقای کیفیت اطلاعات ارائه‌شده در وبسایت شفاف تمرکز داشت. یکی از دغدغه‌های کمیته شفافیت در رابطه با انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان، چگونگی جلوگیری از شکسته شدن قراردادها به چند قرارداد با مبلغ پایین‌تر، و در نتیجه عدم نمایش اطلاعات آن‌ها در وبسایت شفاف بوده است. در جلسه روز شنبه (۹۷/۲/۲۹) مقرر شد حدنصاب مبلغ قراردادها جهت نمایش در وبسایت شفاف، از یک میلیارد تومان به حد نصاب قانونی قراردادهای کلان یعنی ۲۲۰ میلیون تومان کاهش یابد.

بیشتر بخوانید