پیگیری تحقق شفافیت معاملات و عملکرد بودجه در شهرداری تهران (گزارش جلسه)

پنجاه‌وسومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۱۰/۸ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فاوا، جناب آقای خسروی، مدیرکل امور مالی و ذیحساب دو شهرداری تهران و معاون دولت الکترونیک سازمان فناوری اطلاعات ایران با دو موضوع پیگیری اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» (+) و پیگیری اجرای ماده ۷۱ قانون شهرداری در قالب انتشار عمومی و با جزئیات عملکرد بودجه سال ۹۷ شهرداری تهران  برگزار شد.

مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» شهرداری تهران را مکلف کرده است تا علاوه‌بر برقراری امکان انجام تمام‌الکترونیکی کلیه معاملات شهرداری تهران، دسترسی عمومی به اطلاعات این معاملات را نیز ذیل اقلام ۱۲گانه‌ای که در تبصره ۲ ماده ۱ این مصوبه قید شده است فراهم کند. بر این مبنا، اجرایی شدن این مصوبه تابه‌حال به‌صورت موازی در دو بخش مورد پیگیری قرار گرفته است:

بیشتر بخوانید
درباره «چالش‌های انتشار عمومی اطلاعات معاملات و ضرورت انتشار شرح خدمات» در گفت‌وگو با مهر

بهاره آروین رئیس کمیته کمیته شفافیت و شهر هوشمند، در گفتگو با خبرنگار مهر با اشاره به برخی مشکلات و موانع اجرایی موجود دراجرای کامل مصوبه‌ «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات» گفت: به دلیل همین مشکلات، قرار بر این شد تا جهت رفع این مسائل، بررسی‌هایی صورت گیرد و تصمیماتی در سطح مدیریت گرفته شود. خوشبختانه جلسه‌ خوبی در این راستا برگزار شد و با موافقت معاون مالی قرار شد تا این مشکلات حداکثر تا پایان آذرماه رفع شود.

وی با بیان اینکه چهار مشکل در این راستا مورد بررسی قرار گرفته، گفت: اولین مورد، شرح خدمات قراردادها بود که ضروری است مطابق با مصوبه هرچه سریع‌تر به فیلدهایی که بر روی سامانه‌ شفاف نمایش داده می‌شود، افزوده شود.

آروین تاکید کرد: رسانه‌ها و شهروندان در حال حاضر فقط با موضوع و مبلغ قراردادها را ارزیابی می‌کنند که این ارزیابی دقیقی نیست و در برخی از مواقع مواردی هم که پررنگ می‌شود، خیلی منصفانه نیست چون اتفاقا اگر روی شرح خدمات دقت شود، این نکته دیده می‌شود که قرارداد چندان دور از مبلغ واقعی نبوده است. بااین‌حال چون پیش از این، بارگذاری شرح خدمات قرارداد به صورت یک فایل جداگانه و به عنوان ضمیمه قرارداد اجباری نبوده است، نقصان‌ قراردادهای موجود از این لحاظ زیاد است.

بیشتر بخوانید
پایش نحوه تحقق شفافیت در معاملات شهرداری تهران (دستور جلسه)

پنجاهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۷/۸/۲۶ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای نگین‌تاجی، سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری و نمایندگان سازمان فاوا با موضوع بررسی روند اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» برگزار خواهد شد.

از آنجا که اجرای مصوبه مذکور از اولویت‌های کمیته شفافیت در سال دوم فعالیت خود است، در این جلسه روند پیشرفت اجرایی شدن مصوبه تابدین‌جا و موانع احتمالی در اجرای کامل آن مورد بررسی قرار خواهد گرفت تا با توافقات در سطح مدیریتی، ادامه این روند به‌خصوص راه‌اندازی و به‌کارگیری کامل سامانه قراردادها و سامانه جامع مالی در واحدهای تابعه شهرداری تسهیل گردد.

بیشتر بخوانید
شفافیت و هوشمندسازی در سازمان مدیریت پسماند (گزارش جلسه)

چهل‌ونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۷/۸/۱۹ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای عبدلی، مدیرعامل سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران و نمایندگان سازمان فاوا در محل سازمان مدیریت پسماند برگزار شد.

نحوه ارزیابی و رتبه‌بندی پیمانکاران فعال در حوزه مدیریت پسماند یکی از موضوعات مورد بحث در این جلسه بود. تابه‌حال ارزیابی و رتبه‌بندی این پیمانکاران توسط سازمان مدیریت پسماند انجام گرفته و نتایج آن جهت عقد قرارداد در اختیار شهرداری‌های مناطق قرار می‌گرفته است. ازآنجایی‌که سازمان مدیریت پسماند خود در عقد قرارداد با پیمانکاران دارای منافع است، نظارت بر پیمانکاران یک موقعیت تعارض منافع را به وجود می‌آورد و می‌تواند زمینه‌ساز فساد شود. از طرفی بنابر بحث‌های صورت‌گرفته در جلسه مشخص شد آیین‌نامه‌ای که تاکنون مبنای ارزیابی و رتبه‌بندی پیمانکاران حوزه پسماند بوده است به دلیل مبنا قرار دادن انواع خاصی از شاخص‌ها، مانع از شکل‌گیری فضای رقابتی میان پیمانکاران جمع‌آوری پسماند در تهران شده و تنها به تعداد محدودی از پیمانکاران امکان حضور و عملکرد داده است؛ ازاین‌رو این آیین‌نامه نیازمند بازنگری، تغییر و اصلاح است. بااین‌حال به همان دلیلی که پیشتر مورد اشاره قرار گرفت، اصلاح این آیین‌نامه توسط خود سازمان مدیریت پسماند نیز از منظر موقعیت تعارض منافعی که شکل می‌دهد موجه نیست. ازاین‌رو به گفته آقای عبدلی ارزیابی و رتبه‌بندی پیمانکاران ازاین‌به‌بعد برعهده اداره کل برنامه‌ریزی و توسعه شهری ذیل معاونت خدمات شهری قرار گرفته است و اصلاح آیین‌نامه ارزیابی فنی و کیفی پیمانکاران نیز به این اداره واگذار شده است.

بیشتر بخوانید
شفافیت و هوشمندسازی در سازمان مدیریت پسماند (دستور جلسه)

چهل‌ونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۷/۸/۱۹ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای عبدلی، مدیرعامل سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران و نمایندگان سازمان فاوا در محل سازمان مدیریت پسماند برگزار خواهد شد.

با توجه به اهمیت هوشمندسازی فعالیت‌های سازمان مدیریت پسماند از جمله چگونگی رتبه‌بندی پیمانکارانی که این سازمان برای عقد قرارداد به مناطق معرفی می‌کند، بررسی این موضوع در دستور کار این جلسه قرار گرفته است.
همچنین پیرو تصمیم کمیته مبنی‌بر نظارت بر حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری تهران» و با توجه به آنکه به‌کارگیری سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها پیش‌شرط اجرایی شدن کامل مصوبه است، در این جلسه، به بررسی وضعیت سازمان مدیریت پسماند در به‌کارگیری این دو سامانه پرداخته خواهد شد.

پیش از این نیز کمیته شفافیت در جلسه با برخی از سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران پیگیر وضعیت به‌کارگیری دو سامانه قراردادها و جامع مالی در سازمان‌ها و شرکت‌های مزبور شده است.

بیشتر بخوانید
ضرورت شفافیت در هزینه‌کرد بودجه اجتماعی و فرهنگی (دستور جلسه)

چهل‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۰۷/۲۱ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای شجاع‌پوریان، معاون محترم امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری، مدیران عامل و ذی‌حسابان سازمان‌ها و شرکت‌های ذیل این معاونت و راهبران دو سامانه مالی و قراردادها در محل معاونت امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری برگزار خواهد شد.

یکی از ماموریت‌های شش‌گانه تعریف‌شده در بودجه شهرداری تهران، ماموریت اجتماعی و فرهنگی است که حدود نیمی از بودجه اختصاص‌داده‌شده به آن در اختیار معاونت امور اجتماعی و فرهنگی قرار می‌گیرد. در جلسه روز شنبه ۹۷/۰۷/۲۱ نحوه هزینه‌کرد این بودجه در شش ماه ابتدایی سال ۹۷ مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

همچنین پیرو تصمیم کمیته مبنی‌بر نظارت بر حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری تهران» و با توجه به آنکه به‌کارگیری سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها پیش‌شرط اجرایی شدن کامل مصوبه است، در این جلسه، به بررسی وضعیت این معاونت و شرکت‌ها و سازمان‌های ذیل آن در به‌کارگیری این دو سامانه پرداخته خواهد شد.

بیشتر بخوانید
ضرورت شفافیت در قراردادهای عمرانی (دستور جلسه)

چهل‌وچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۶/۳۱ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای نوش‌آبادی، مدیرعامل سازمان مهندسی و عمران شهرداری تهران و راهبران سامانه مالی، سامانه قراردادها و سامانه مدیریت و کنترل پروژه با موضوع «وضعیت به‌کارگیری سامانه‌های مالی، قراردادها و کنترل پروژه در سازمان مهندسی و عمران» برگزار خواهد شد.

پیرو تصمیم کمیته مبنی‌بر نظارت بر حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» (اینجا را نگاه کنید) و با توجه به آنکه به‌کارگیری سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها پیش‌شرط اجرایی شدن کامل مصوبه است، در این جلسه، ضمن بازدید از سازمان مهندسی و عمران، به بررسی وضعیت این سازمان در به‌کارگیری این دو سامانه پرداخته خواهد شد. اهمیت این بررسی در آن است که اولا حجم بالایی از معاملات شهرداری تهران در این سازمان صورت می‌گیرد، و ثانیا، این سازمان از جمله سازمان‌هایی در شهرداری تهران است که هیچ‌یک از دو سامانه قراردادها و سامانه مالی در ان به طور کامل راه‌اندازی نشده است.

همچنین با توجه به آنکه انتشار اطلاعات مربوط به پروژه‌های احداثی در سامانه مدیریت و کنترل پروژه نیز در دستور کار کمیته قرار دارد (اینجا را نگاه کنید) و حجم بالایی از پروژه‌های احداثی مذکور توسط سازمان مهندسی و عمران انجام می‌گیرد، بررسی وضعیت ثبت روزآمد اطلاعات پیشرفت پروژه‌های این سازمان در سامانه مدیریت و کنترل پروژه نیز در دستور کار جلسه شنبه ۹۷/۶/۳۱ قرار گرفته است.

بیشتر بخوانید