عضو شورای شهر تهران از انتشار حوالههای شهرداری تهران در وبسایت شفاف خبر داد.
بهاره آروین در گفتگو با خبرنگار ایسنا با اعلام این خبر که اطلاعات حوالههای شهرداری تهران (از نیمه دوم سال ۹۶ به بعد) روی وبسایت شفاف قرار گرفته است، اظهار داشت: این اقدام درراستای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی معاملات» انجام شد؛ چراکه حواله در تهاتر بدهیها و مطالبات شهرداری به کار میرود و تهاتر یکی از انواع معاملات به حساب میآید.
رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران ادامه داد: اطلاعات منتشرشده شامل مبداء صدور حواله، واحد اجرایی مقصد، سال مالی ایجاد حواله، شماره و تاریخ و نوع حواله، نام و کد یا شناسه ملی تحویلگیرنده، مبلغ، تاریخ کارسازی حواله، نام کارگزار و نظایر آن است.
وی با بیان اینکه بهروزرسانی اطلاعات حوالهها در وبسایت شفاف به صورت برخط انجام میشود، گفت: این اطلاعات از یکی از زیرسیستمهای سامانه جامع مالی به صورت سیستمی به وبسایت شفاف منتقل میشود و بنابراین قابل دستکاری نیست.
عضو شورای شهر تهران افزود: بخشی از منابع و مصارف شهرداری غیرنقد است و گاهی پرداخت مطالبات پیمانکاران و بستانکاران به صورت غیرنقد انجام میشود. از این رو شورای شهر تهران در سال ۹۷ دستورالعمل اجرایی مدیریت منابع و مصارف غیرنقد را به تصویب رساند. در این دستورالعمل تخصیص منابع غیرنقد به چند روش دیده شده است که شامل تهاتر با ملک، تهاتر با قدرالسهم پروژههای مشارکتی و تهاتر با عوارض ساختمانی (شامل کارسازی برای ذینفع واحد و کارسازی از طریق شرکت کارگزار) است.
وی در توضیح اصطلاحات یادشده گفت: کارسازی عبارت از تادیه یا ادای تعهدات و بدهیهای شهرداری نسبت به پیمانکاران و بستانکاران بدون تبادل وجه نقد است. تهاتر معمولا از طریق صدور حواله انجام میشود و به حوالههایی که در تهاتر با عوارض ساختمانی کارسازی میشوند، هولوگرام هم میگویند. هولوگرام (یا حواله عوارض ساختمانی) دراصل برگهای است که جواز عوارض ساختمانی مثل تراکم و تغییر کاربری محسوب میشود.
آروین با بیان اینکه کارسازی گاهی درونمنطقهای است و گاهی برونمنطقهای، خاطرنشان کرد: گاهی کارسازی مطالبات ذینفع یا پیمانکار درون یک منطقه انجام میگیرد. به عنوان مثال پیمانکار برای یک منطقه شهرداری پروژهای را اجرا کرده و شهرداری ملک یا هولوگرامی در همان منطقه را با مطالبات او تهاتر میکند؛ به این نوع از تهاتر، کارسازی درونمنطقهای گفته میشود.
رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران ادامه داد: اما گاهی کارسازی مطالبات ذینفع یا پیمانکار از طریق تهاتر با ملک یا هولوگرام در منطقهای دیگر انجام میشود. به این نوع تهاتر، کارسازی برونمنطقهای میگویند که باعث میشود مبداء صدور حواله از واحد اجرایی مقصد آن متمایز شود.
انتشار اطلاعات حوالههای شهرداری در وبسایت شفاف
در پاسخ به سوالات رئیسجمهور
یکی از نقاط قوت نشست صمیمانه متخصصان علوم اجتماعی با رئیسجمهور روحانی که روز سهشنبه هفته گذشته (۹۷/۸/۱) برگزار شد، ساختار دادن به بحث توسط شخص رئیسجمهور با طرح ۵ سوال مشخص و دعوت از حاضران برای پاسخ به این سوالات پنجگانه بود:
۱. اصلیترین مشکلی که مردم در شرایط فعلی احساس میکنند چیست؟
۲. چقدر این احساس مردم با واقعیت منطبق است؟
۳. راهحل مساله اصلی و واقعی چیست؟
۴. نقش دولت در تحقق این راهحل چیست؟
۵. دولت تاچه حد در مسیر پیگیری و تحقق این راهحل است؟ دور است یا نزدیک؟
به نظرم طرح این سوالات مشخص و پنجگانه نشان داد که این نشست یک جلسه تشریفاتی نیست و برگزارکنندگان واقعا به دنبال شنیدن پاسخهای حاضران به عنوان متخصصان حوزه اجتماعی هستند.
در زمان محدودی که در این نشست برای صحبت داشتم این پاسخها را به سوالات رئیسجمهور دادم:
بیشتر بخوانیدافشاگری یا شفافیت؟
در جامعه ما، عدم تمایزبخشی میان افشاگری و شفافیت در ادبیات مبارزه با فساد، منشاء زیانهای بسیار بوده است به گونهای که هر زمان صحبت از شفافیت و مبارزه با فساد به میان میآید، افکار عمومی منتظر افشای مواردی از فساد مسئولین از زبان گوینده است. این درحالی است که افشاگری و شفافیت حداقل سه تمایز مهم با یکدیگر دارند.
بیشتر بخوانید