عضو شورای شهر تهران گفت: ساختار بودجه باید شفاف باشد و سیاستگذاران و شهروندان باید بدانند شهرداری در هر حوزه چقدر حقوق میدهد و چقدر برای شهر هزینه میکند.
بهاره آروین در دویست و پنجاه و پنجمین جلسه علنی شورای شهر تهران و در جریان بررسی الزامات و اولویتهای تدوین بودجه ۱۴۰۰ در مخالفت با پیشنهاد حذف بند ۷ بخش اسناد این طرح گفت: این بند بر «قابلیت واگذاری املاک» تاکید داشته است. از آنجا که این واگذاریها اثر بودجهای دارند فهرست این املاک باید پیوست لایحه بودجه شود. این بند ناظر بر مشخص کردن بهرهبردار ملک نیست؛ بلکه برای تعیین بهرهبردار باید لایحهای جداگانه از سوی شهرداری ارائه شده و به تصویب شورا برسد.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: اینکه این فهرست در طرح آمده برای این است که اثر بودجهای آن دیده شود. اگر ما از همان سالی که مدیریت قبلی شهری این اماکن را واگذار میکرد، فهرست اماکن قابل واگذاری را به لایحه بودجه پیوست میکردیم، معلوم میشد چه حجمی از منابع شهر بذل و بخشش شده است.
وی با بیان اینکه این شفافیتبخشی کارنامه ماست، گفت: اینجا اصلا بحث واگذاری مطرح نیست و تنها صحبت از اماکنی است که قابلیت واگذاری دارند. بهرهبردار و نحوه بهرهبرداری بعد از تصویب لایحه بودجه تعیین تکلیف میشود و ربطی به این فهرست ندارد. ما اینجا فقط مشخصات املاکی را که ذیل بند ۶ ماده ۵۵ قانون شهرداریها قابلیت واگذاری دارند قید میکنیم.
در نهایت پیشنهاد یادشده پس گرفته شد.
گفتنی است بند ۷ بخش اسناد به شرح زیر است:
فهرست اماکن در حال بهرهبرداری شناساییشده شهرداری که قابلیت واگذاری به سازمانهای مردمنهاد، اداره به صورت هیات امنایی یا واگذاری به مدیریت محلی را دارند.
در بخش بعدی جلسه پیشنهاد شد به بخش محتوا در طرح بودجه تبصرهای اضافه شود مبنی بر اینکه در مورد برخی از بخشهای شهرداری که برای بهای خدمات مصوبات جداگانهای وجود دارد، جدول بهای خدمات با لایحه بودجه ارائه نشود.
شهروندان باید بدانند هر بخش از شهرداری چقدر حقوق داده و چقدر برای شهر هزینه کرده است
لزوم توجه به پیادهمحوری در بودجه ۱۴۰۰
بهاره آروین با اشاره به اینکه در الزامات تدوین بودجه ۱۴۰۰ به نظر میرسد انسانها در شهر دیده نمیشوند، بر لزوم توجه به پیادهمحوری در این طرح تاکید کرد.
بهاره آروین در دویست و پنجاه و پنجمین جلسه علنی شورای شهر تهران و در جریان بررسی الزامات و اولویتهای تدوین بودجه ۱۴۰۰ در موافقت با پیشنهاد شهربانو امانی مبنی بر اضافه کردن بند «مناسبسازی و توسعه مسیرها و تسهیلات مُد پیاده» به اولویتهای حمل و نقل و ترافیک در مصوبه گفت: نکته خانم امانی بسیار مهم است. اگر در کل مصوبه یک جا بحث پیادهمحوری را نداشته باشیم، الزامات تدوین بودجه با آنچه که در این چهار سال در شورای پنجم پیگیری کردهایم سازگار نخواهد بود.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: به نظر میرسد که ما در بودجه ۱۴۰۰ هیچکجا انسانها را در شهر نمیبینیم؛ این در حالی است که شورای پنجم همواره بر پیادهمحوری تاکید داشته است. پیادهمحوری یعنی ما بتوانیم در شهر راه برویم اما متاسفانه به اندازه کافی به حقوق پیادهها توجهی نمیشود.
موانع شفافیت در ایران
عضو شورای شهر تهران عوامل بوروکراتیک، محافظهکاری بوروکراتیک، مدیران میانی، عقبماندگی زیرساختهای فنی و منافع برخی گروهها را از جمله موانع تحقق شفافیت دانست و گفت: همه این این موانع تحت تاثیر عدم مطالبه جدی شفافیت از سوی مردم هستند.
بهاره آروین درباره تجربه سه ساله خود از حرکت در مسیر شفافیت و موانع آن گفت: شفافیت تنها در تصویب قوانین خلاصه نمیشود. اتفاقاً ما در کشورمان قوانین خوبی که بتوانند ضامن اجرایی شدن شفافیت باشند، کم نداریم؛ ولی فرآیندهای ما بهگونهای طراحی نشدهاند که بتوانند زمینه اجرای قوانین را فراهم کنند.
رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران ادامه داد: البته تصویب قوانین کمک میکند تا بهانه از دستگاههای اجرایی گرفته شود. خیلی اوقات با اینکه قوانین موجود زمینه های لازم را برای شفاف کردن دستگاهها دارند، محافظهکاریهای بوروکراتیک باعث میشود نهادها به بهانههای مختلف متوسل شده و از ایجاد شفافیت خودداری کنند. در چنین شرایطی، تصویب قوانینی که صراحتاً به شفافیت اشاره میکنند میتواند این بهانهها را از نهادها بگیرد. اما واقعیت این است که شفافیت عزم و ارادهای جدی در اجرای قوانین میطلبد.
وی شفافیت را نیازمند زیرساختهایی دانست و گفت: یکی از مهمترین این زیرساختها الکترونیکی شدن فرآیندهاست. اگر در کشور ما دولت الکترونیک محقق میشد بستر مهمی برای شفافیت شکل میگرفت. در این صورت دست کم زیرساخت لازم برای دسترسی عمومی به اطلاعات فراهم میشد اما متأسفانه بسیاری از فرآیندهای ما همچنان دستی و ناروشن هستند و به همین دلیل مدیران کارها را بنا بر رویه سلیقهای خود پیش میبرند.
آروین افزود: این باعث میشود حتی زمانی که اقدام به ایجاد شفافیت میشود، نتیجه پایدار نباشد؛ چراکه روندها سیستماتیک و الکترونیک نشدهاند. از این نظر ما برای تحقق شفافیت بیش از تصویب قوانین جدید به اجرای قوانین قبلی و اصلاحات فرایندی و بوروکراتیک نیازمندیم و چه بسا بهتر باشد ابتدا فرایندها را با تصویب قوانین اصلاح کنیم و بعد به سراغ شفافیت و قوانین مربوط به آن برویم.
انتشار اطلاعات ساختمانهای ایمن به همراه تاریخ و تعداد اخطاریههای ساختمانهای ناایمن
عضو شورای شهر تهران انتشار اطلاعات ساختمانهای ناایمن را در گرو توافق با نهادهای مسئول امنیت شهر دانست و گفت: سناریو ما برای جلب موافقت این نهادها این است که اطلاعات ساختمانهای ایمن را با جزئیات منتشر کنیم اما در مورد ساختمانهای ناایمن، تنها تعداد و آخرین تاریخ اخطاریههای ایمنی را بدون اشاره به نقطه ضعف آنها در دسترس عموم قرار دهیم.
بهاره آروین شب گذشته طی ارتباط تلفنی با برنامه زنده تهران ۲۰ درباره وضعیت انتشار اطلاعات ساختمانهای ناایمن شهر تهران گفت: ما در بهمن ماه سال گذشته در شورای شهر تهران مصوبهای داشتیم مبنی بر اینکه اطلاعات ساختمانهای ناایمن شهر یا دست کم اطلاعات ساختمانهای بااهمیت بالا و ناایمنی که عمومی بوده و مردم به آنها تردد دارند منتشر شود.
رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران ادامه داد: ما ماهها پیگیر اجرای این مصوبه بودیم تا اینکه در مهر ماه سال جاری همزمان با روز آتشنشانی و ایمنی، اطلاعات هزار ساختمان مهم و بالقوه خطرپذیر شهر تهران در دسترس عموم قرار گرفت. اما پس از انتشار این اطلاعات برخی نهادها که مسئولیت امنیت شهر را بر عهده دارند، به شهرداری تهران اعلام کردند که این اطلاعات با جزئیات بالا منتشر شده و ممکن است مورد سوء استفاده قرار گیرد. از این جهت شهرداری تهران انتشار اطلاعات را متوقف کرد که ما هم در شورای شهر این اقدام را به بحث گذاشتیم.
تصویب عرضه سهام همشهری و شهروند در بازار سرمایه/ عرضه سهام واحدهای تابعه در بازار سرمایه منجر به شفافیت مالی آنها خواهد شد
اعضای شورای شهر تهران به کلیات لایحه برنامه عملیاتی اقدامات و زمانبندی اجرایی جهت عرضه سهام شرکت خدماتی شهروند و موسسه همشهری در بازار سرمایه رای موافق دادند.
بهاره آروین در دویست و چهل و ششمین جلسه علنی شورای شهر تهران ضمن قرائت گزارش کمیسیون برنامه و بودجه درخصوص لایحه «برنامه عملیاتی اقدامات و زمانبندی اجرایی جهت عرضه سهام شرکت خدماتی شهروند و موسسه همشهری در بازار سرمایه» اظهار داشت: مصوبه «الزام شهرداری تهران به ارائهی لایحه در خصوص عرضهی سهام شرکتها، سازمانها و مؤسسات تابعه در بازار سرمایه» دقیقا یک سال پیش، با پیشنهاد کمیته شفافیت و شهر هوشمند و در تاریخ ۱۴ آبان ۹۸ به تصویب رسید. در مصوبه پیشبینی شده بود که لایحه جامع اقدامات برای عرضه سهام شرکتهای تابعه ظرف ۳ ماه به شورا بیاید و شهرداری تعیین کند که چه تعداد از شرکتها قابل واگذاری اند، چه تعداد وظیفه حاکمیتی داشته و قابل واگذاری نیستند، چه تعداد نیازمند تغییرات بلندمدت هستند و چه تعداد همین اکنون قابلیت آغاز برنامه عملیاتی را دارند.