پیگیری انجام تمام‌الکترونیکی معاملات در شهرداری تهران

صدوبیست‌وچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند پنجم بهمن ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی و اموال و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی تشکیل شد.

در این جلسه اداره کل حقوقی موظف شد با ارسال بخشنامه‌ای به مدیران حقوقی و قراردادهای مناطق شهرداری اعلام کند از این پس صورتجلسات معاملات شهرداری باید به صورت الکترونیکی امضا شوند.

همچنین این اداره کل موظف شد با ارسال بخشنامه‌ای به مناطق اعلام کند که از این پس باید در آگهی معاملات کلیه مناطق قید شود پیمانکاران می‌توانند علاوه بر تحویل فیزیکی اسناد معامله، این اسناد را به‌صورت الکترونیکی نیز بارگذاری کنند. این روند تا زمان اطمینان کامل از آمادگی برای برگزاری تمام‌الکترونیکی معاملات ادامه خواهد یافت.

در این جلسه مقرر شد طی دو هفته آینده حداقل پنج مناقصه در حوزه‌های متفاوت و در مناطق متفاوت شهرداری به صورت الکترونیکی برگزار شده و پاکت‌های الف و ب به‌صورت الکترونیکی دریافت و بازگشایی شوند.

با توجه به بارگذاری بخشی از فهارس‌بهای خدمات و فرمول‌های محاسبه برای الکترونیک شدن برخی از صورتجلسات حوزه خدمات شهری، معاونت خدمات شهری و محیط زیست موظف شد مناطق پایلوت را انتخاب کند تا صحت اطلاعات بارگذاری‌شده در سامانه جامع معاملات، با همکاری اداره کل مالی و اموال، اداره کل حقوقی و سازمان فاوا در مناقصات امتحان شود.

به‌علاوه با توجه به تغییرات اخیر در فرمول‌های محاسبه فهارس‌بهای خدمات در حوزه فنی و عمرانی که منجر به تاخیر در امضای الکترونیکی مناقصات این حوزه شده است، مقرر شد برای پیشگیری از بروز موارد مشابه، با صدور بخشنامه‌ای به کلیه معاونت‌های شهرداری تهران اعلام شود که هر تغییری در فرمول‌های محاسبه که از ابتدا تا انتهای فرایند انعقاد قرارداد را دستخوش تغییر می‌کند، باید پیش از ابلاغ به واحدهای زیرمجموعه ابتدا با کارگروه سامانه جامع معاملات مطرح شده و هماهنگی‌های لازم برای اعمال تغییرات در سامانه جامع معاملات صورت گیرد.

در این جلسه مصوب شد برای پشتیبانی مناسب در مناطقی که صورتجلسات مناقصات آن‌ها برای نخستین بار به صورت الکترونیکی امضا می‌شوند یا پاکت‌ها به صورت الکترونیکی دریافت و بازگشایی می‌شوند، از سوی اداره کل مالی و اموال، اداره کل حقوقی و سازمان فاوا نماینده‌ای مطلع در جلسات مناقصات حضور یابد.

بیشتر بخوانید
پیگیری ثبت اطلاعات پرداخت پول روی ردیف بودجه و راه‌اندازی سامانه مدیریت بدهی و مطالبات

صدوبیست‌وپنجمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۱۲ بهمن ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور جواد اسلامی، مدیرکل خزانه‌داری و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی تشکیل می‌شود.

در این جلسه گزارشی از روند اجباری شدن ثبت اطلاعات پرداخت روی ردیف بودجه در مناطق شهرداری تهران ارائه خواهد شد.

همچنین به تفکیک ردیف‌های بودجه و واحدهای اجرایی گزارشی از پرداخت‌های ثبت‌شده از دی ماه ۹۹ تاکنون ارائه می‌شود.

علاوه بر این، با توجه به اینکه در جلسات قبلی کمیته مقرر شده بود کارگروه سامانه جامع مالی موضوع اجباری شدن ثبت اطلاعات پرداخت روی ردیف بودجه را در واحدهای تابعه شهرداری بررسی کرده و با ارائه راه‌حل به گونه‌ای عمل کند که حداکثر تا پایان آذرماه ۹۹، ثبت اطلاعات پرداخت روی ردیف بودجه در کلیه واحدهای تابعه شهرداری تهران اجباری شده باشد، گزارش اقدامات کارگروه در این خصوص در جلسه ارائه خواهد شد.

در بخش بعدی جلسه به موضوع راه‌اندازی سامانه مدیریت بدهی و مطالبات نیز پرداخته خواهد شد و با توجه به اینکه در جلسات قبلی مقرر شده بود اداره کل خزانه‌داری با برگزاری منظم جلسات کارگروه ذی‌ربط، نقشه راه و زمان‌بندی راه‌اندازی این سامانه را تهیه و تا پایان آذر ماه به شورای شهر تهران ارائه کند، گزارش اقدامات انجام‌شده در این زمینه ارائه خواهد شد.

ارائه گزارش از نحوه ثبت ردیف درآمدی وام دریافتی از بانک‌ها و تسهیلات در سامانه جامع مالی نیز از دیگر دستورات این جلسه است.

بیشتر بخوانید
انتشار عمومی مجوزهای فعالیت در شهر بیدار به همراه دلایل تایید یا رد تقاضای اصناف

بهاره آروین با بیان اینکه محدودیت صدور مجوز در فضای شهر بیدار ممکن است زمینه فساد و رانت ایجاد کند، اظهار داشت: ضروری است درجهت از بین بردن این زمینه‌ها درخواست‌های رسیده، دلایل تایید یا رد تقاضا و شناسنامه‌های صادرشده را به صورت عمومی منتشر کنیم.
بهاره آروین در دویست و شصت و هفتمین جلسه علنی شورای شهر تهران با اشاره به بند (ج) ماده یک «لایحه برنامه تحقق شهر بیدار در تهران» گفت: در بند (ج) که مربوط به فعالیت‌های مجاز شهر بیدار است، تنها خرده‌فروشی‌ها، صنایع دستی و دستفروشی‌های مجوزدار اجازه فعالیت گرفته‌اند و به نظر می‌رسد تنها به اصناف و مشاغل سیار مجوز داده‌ایم. این در حالی است که فرض ما این بود که محدودیت فعالیت در شب برای اصناف برداشته شود و اصناف خود در این مورد تصمیم بگیرند.
وی افزود: هیچ ضرورتی ندارد ما تعیین کنیم که چه اصنافی مجوز فعالیت در محدوده شهر بیدار را داشته باشند؛ چراکه این برنامه سرزندگی و امنیت را برای شهر به ارمغان می‌آورد و شب‌مردگی را از بین می‌برد. بنابراین پیشنهاد می‌کنم کلیه کسب و کارها، مراکز خدماتی و اصناف واقع در فضای شهر بیدار در زمره فعالیت‌های مجاز قرار گیرند.
این پیشنهاد با ۸ رای موافق تصویب نشد.
آروین در ادامه بررسی این لایحه پیشنهاد دیگری درخصوص مورد سوم بند (ج) در ماده ۲ مطرح کرد و اظهار داشت: از آنجا که در بند (ج) ماده یک مقرر شده است تنها به برخی از فعالیت‌ها مجوز دهیم، ضروری است درجهت از بین بردن زمینه‌های احتمالی فساد و جلوگیری از رانت، درخواست‌های رسیده، دلایل تایید یا رد تقاضا و شناسنامه‌های صادرشده را برای عموم منتشر کنیم. بنابراین پیشنهاد می‌کنم این موضوع را به انتهای بند سوم قسمت (ج) ماده ۲ اضافه کنیم
این پیشنهاد با ۱۲ موافق به تصویب رسید.
این عضو شورای شهر تهران در ادامه پیشنهاد حذف تبصره یکم بند (ج) ماده ۲ را مطرح کرد و گفت: این تبصره می‌گوید سطح اجرایی با رعایت مقررات و ضوابط می‌تواند از طریق شراکت با بخش خصوصی و برگزاری مزایده عمومی‌ و انتخاب پیمانکار برای بهره‌برداری از فضا اقدام کند.
آروین افزود: شهر بیدار معمولا در معابر شهر اجرا می‌شود و به نظر می‌رسد اینکه این فضا را مانند روزبازارها به مزایده بگذاریم درست نیست. بنابراین پیشنهاد می‌کنم این تبصره حذف شود.

بیشتر بخوانید
تصمیم‌گیری برای فروش ۲۵۷۰ میلیارد از املاک شهرداری ظرف چنددقیقه و با یک قیام و قعود امکان‌پذیر نیست

عضو شورای شهر تهران با دو فوریت واگذاری املاک شهرداری تهران مخالفت کرد و گفت: وقتی این لایحه در دوفوریت ارائه می‌شود این شائبه به وجود می‌آید که نمی‌خواهند شورا به دقت آن را بررسی کند.
بهاره آروین در دویست و شصت و ششمین جلسه شورای شهر تهران در مخالفت با دو فوریت لایحه «مجوز به شهرداری جهت واگذاری و فروش ده فقره از املاک شهرداری تهران» گفت: تصویب دو فوریتی این لایحه نه به صلاح شوراست و نه حتی برای بخش عمده‌ای از آن ضرورتی وجود دارد.
عضو شورای شهر تهران تاکید کرد: به صلاح شورا نیست؛ چون اینکه ما بدون بررسی کامل و در ده دقیقه برای دو هزار و ۵۷۰ میلیارد تومان از املاک شهرداری تهران تصمیم‌گیری کنیم، در مقابل افکار عمومی و رسانه‌ها قابل توجیه نیست. دوستان می‌توانستند اجازه واگذاری این املاک را خیلی وقت پیش بگیرند و هر زمان آن را به مرحله کارسازی رساندند بفروشند. نیازی نبود این موضوع در قالب دوفوریت قرار بگیرد؛ چراکه در چنین شرایطی این شائبه به وجود می‌آید که نمی‌خواهند شورا با دقت به موضوع ورود کند.
وی افزود: از سوی دیگر بررسی و تصویب دوفوریتی برای بخش عمده‌ای از لایحه ضرورتی ندارد؛ چراکه ما در تبصره ۹ بودجه به شهرداری تهران اجازه داده‌ایم املاک را تا سقف ۱۳۵ میلیارد تومان بفروشد. درواقع ما اختیاری را که طبق قانون شوراها داریم تا سقف مشخصی به شهرداری تفویض کرده‌ایم؛ ضمن اینکه همین یک ماه پیش در بسته محرک اقتصادی به دلیل تورم این سقف را دو برابر کرده و به ۲۷۰ میلیارد تومان رساندیم.

بیشتر بخوانید
پیگیری انجام تمام‌الکترونیکی معاملات در شهرداری تهران

صدوبیست‌وچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۵ بهمن‌ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی و اموال و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار می‌شود.

در این جلسه گزارش کلیه معاملات دی‌ماه مناطق ۲۲گانه شهرداری تهران و گزارش مناقصات الکترونیکی برگزارشده در مناطق منتخب و دریافت و بازگشایی الکترونیکی پاکت‌های الف و ب ارائه می‌شود.

به‌علاوه گزارشی از میزان پیشرفت بارگذاری فهارس‌بهای حوزه‌های فنی و عمران و خدمات شهری در سامانه جامع معاملات و همچنین گزارش صورتجلساتی که در این دو حوزه به صورت الکترونیکی تهیه شده‌اند ارائه خواهد شد.

در این جلسه نتایج جلسات کارگروه مشترک اداره کل مالی و اموال و سازمان فاوا از بررسی مراحل اجرای امضای الکترونیکی اسناد مالی نیز گزارش داده می‌شود و درخصوص راه‌اندازی راه ارتباطی پیمانکاران با سازمان فاوا برای اعلام مشکلاتی که در انجام الکترونیکی معاملات ایجاد می‌شود بحث و تبادل نظر صورت می‌گیرد.

بیشتر بخوانید
پیگیری ارتقای سامانه‌های نظارت همگانی

صدوبیست‌وسومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۳۰ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور مسعود حمزه‌ای، رییس سازمان بازرسی و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد سازمان فاوا حداکثر ظرف مدت یک هفته با ارسال نامه رسمی به سازمان بازرسی شهرداری، تاییدیه بارگذاری API از ثبت پیام، وضعیت پیام و بازخورد در سامانه ۱۳۷ را برای استفاده استارت‌آپ‌ها و کارآفرینان شهری دریافت کند؛ به نحوی که این سرویس حداکثر تا هفته نخست بهمن در پورتال api.tehran.ir بارگذاری شده باشد.

همچنین توافق شد ایرادات موجود در ثبت بازخورد در دو سامانه ۱۳۷ و ۱۸۸۸ حداکثر تا هفته نخست بهمن ماه رفع شود.

درخصوص ابهامات وضعیت پیام در دو سامانه ۱۳۷ و ۱۸۸۸ نیز مقرر شد توضیحات لازم حداکثر تا هفته اول بهمن ماه در وبسایت تهران من و وبسایت شفاف اعمال شود.

در این جلسه موضوع اتصال سامانه ۱۸۸۸ و سامانه باهم نیز مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و توافق شد پس از تکمیل فرایندهای لازم، پیشنهادات شهروندان در ۱۸۸۸ جهت انتشار عمومی و اعلام نظر سایر شهروندان به سامانه باهم انتقال داده شود.

درراستای تسهیل ثبت پیام نیز مقرر شد انتخاب منطقه، موضوع و آدرس در سامانه ۱۸۸۸ و انتخاب منطقه در سامانه ۱۳۷ حداکثر تا هفته اول بهمن از حالت اجباری به اختیاری تغییر کند.

همچنین سازمان بازرسی موظف شد ظرف مدت یک هفته دستورالعمل تهیه‌شده برای ارجاع خودکار پیام‌های ۱۸۸۸ به مرجع سازمانی بالاتر را به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند. این دستورالعمل مشخص خواهد کرد هر مرحله از گردش یک پیام نیازمند چه مدت زمانی است و در صورت عدم پاسخگویی مسئول مربوطه در زمان مقرر، پیام باید به کدام نهاد ارجاع داده شود.

در بخش بعدی جلسه نیز مقرر شد امکان ثبت بازخورد در سامانه‌های ۱۸۸۸ و ۱۳۷ مانند نسخه وب تهران من در به‌روزرسانی جدید اپلیکیشن تهران من نیز فراهم شود.

همچنین توافق شد به‌منظور کسب اطمینان از اعمال کلیه امکانات نسخه وب تهران من در اپلیکیشن، حداکثر ظرف مدت یک هفته جلسه کارشناسی با حضور نمایندگان سازمان فاوا، سازمان بازرسی و کمیته شفافیت و شهر هوشمند تشکیل شود.

بیشتر بخوانید
پیگیری ارتقای سامانه‌های نظارت همگانی

صدوبیست‌وسومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۳۰ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور مسعود حمزه‌ای، رییس سازمان بازرسی و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار خواهد شد.

در این جلسه گزارشی درخصوص بارگذاری API از ثبت پیام، پیگیری پیام و بازخورد آن در سامانه ۱۳۷ به‌منظور استفاده استارت‌آپ‌ها و کارآفرینان شهری ارائه خواهد شد.

به‌علاوه در زمینه اجرایی شدن بازخورد در دو مرحله پیگیری رسیدگی و اتمام رسیدگی به پیام‌های سامانه ۱۳۷ در اپلیکیشن و وبسایت تهران من تبادل نظر صورت می‌گیرد.

در این جلسه گزارشی نیز از انتشار نقشه‌های برخط تعاملی موضوعی ۱۳۷، ارتقای ۱۳۷در اپلیکیشن تهران من و نتایج بازخورد سیستماتیک از پیام‌های ثبت شده در سال ۱۳۹۹ از درگاه تهران من ارائه خواهد شد.

در بخش بعدی به مسائل مرتبط با سامانه ۱۸۸۸ پرداخته می‌شود و از به‌روزرسانی فرم ثبت پیام در این سامانه، اجرایی شدن بازخورد در دو مرحله پیگیری و اتمام رسیدگی، پیشنهادهایی که تا کنون به سامانه باهم انتقال داده شده، بارگذاری سامانه در اپلیکیشن تهران من، نتایج بازخورد سیستماتیک از پیام‌های ثبت شده در سال ۱۳۹۹ و نظایر آن گزارش ارائه خواهد شد.

بیشتر بخوانید