مدیریت شهری با تخفیف ۷۰ درصدی در خسارت تادیه، دراصل شهروندان منظم را جریمه می‌کند

صبح امروز در صحن علنی شورا از دیگر اعضا درخواست کردم رویه‌ای را که در این سه سال و اندی داشتیم، ادامه دهیم و اجازه ندهیم با بخشودگی خسارت تادیه، حق شهروندان منظم ضایع شود. متن کامل سخنانم در این خصوص به شرح زیر است:

عضو شورای شهر تهران درخصوص تخفیف ۷۰ درصدی به خسارت تادیه گفت: ما با این کار دراصل شهروندان منظم خود را جریمه می‌کنیم. این تخفیف‌ها را از جیب چه کسانی می‌بخشیم؟
بهاره آروین در دویست و شصت و سومین جلسه علنی شورای شهر تهران و در جریان بررسی «الحاقیه دوم به مصوبه بسته محرک در شرایط سخت اقتصادی و نیز در شرایط بحرانی ناشی از گسترش کرونا» پیشنهاد حذف ماده ۲۱ را مطرح کرد و گفت: در جلسه رسمی‌کمیسیون مشترک که هفده دی ماه برگزار شد، درخصوص این ماده به صورت مفصل بحث شد. درواقع بخش عمده این جلسه دوساعته به ماده ۲۱ اختصاص یافت و نهایتا این ماده از مصوبه حذف شد.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: شب گذشته کمیسیون مشترک دوباره جلسه تشکیل داده و با رای‌گیری برخی مواد را به مصوبه اضافه کرده‌اند که ماده ۲۱ یکی از این مواد است. این در حالی است که در جلسه شب گذشته سه نفر از اعضای کمیسیون مشترک غایب بودند. حال قرار شده است درخصوص این مواد دوباره در صحن بحث صورت بگیرد اما این درست نیست که در جلسه رسمی‌کمیسیون مشترک استدلال‌ها گفته شده و ماده‌ای حذف شود و بعد استدلال‌ها در صحن تکرار شود. این کار نه تنها به‌لحاظ رویه‌ای و دموکراتیک ناصحیح است؛ بلکه بی‌احترامی به وقت خود ماست.
آروین در توضیح ماده ۲۱ گفت: شهرداری تهران در این ماده می‌خواهد ۷۰ درصد از خسارت تادیه را ببخشد. اما ما با این ماده دراصل شهروندان منظم خود را جریمه می‌کنیم و به مردم می‌گوییم بدهی خود را به شهرداری پرداخت نکنید و پول خود را سرمایه‌گذاری کنید؛ چراکه پس از گذشت ده سال خسارت تادیه بخشوده می‌شود.
وی افزود: بخش عمده خسارات تادیه که قرار است مشمول بخشودگی شود، مربوط به پیش از سال ۹۰ است. وقتی شهروندی در سال ۹۰ به عنوان مثال ۲ میلیارد از بدهی خود را پرداخت نکرده است، طبیعتا خسارت تادیه باید پس از گذشت چند سال چند برابر شود؛ نه اینکه خسارت بخشوده شود و شهروندانی که به صورت منظم بدهی خود را پرداخت کرده‌اند ضرر کنند.
آروین تاکید کرد: ما بیش از سه سال اینگونه رویه‌های ناصحیح را حذف کردیم و تقاضایم این است که اکنون نیز به این روند ادامه دهیم. ضمن اینکه این ماده هیچ آورده‌ای برای ما ندارد و حداکثر ۱۵ میلیارد تومان آورده خواهد داشت.
عضو شورای شهر تهران در پاسخ به استدلال بعضی از اعضا مبنی بر ایجاد تحرک اقتصادی گفت: اگر صحبت از تحرک اقتصادی است، ما بیش از سه هزار میلیارد تومان جریمه قطعی ماده ۱۰۰ داریم اما چرا وصول نمی‌شود؟ این مبالغ مثل معدنی است که مدیران شهری برای دوره بعد نگه داشته‌اند. آنگاه می‌خواهیم از طریق ماده‌ای که حداکثر ۱۵ میلیارد تومان آورده دارد تحرک ایجاد کنیم؟
وی تصریح کرد: بستانکاران شهرداری با مراجعه به دادگاه و دریافت حکم مصادره، ملک این نهاد عمومی‌را برای بازپس‌گیری مطالباتشان به خود اختصاص می‌دهند. آنگاه ما به طرفیت از مردم نمی‌توانیم مطالباتمان را وصول کنیم و مدام تخفیف می‌دهیم؟ این خسارت‌ها را از جیب چه کسی می‌بخشیم؟
درنهایت اعضای شورای شهر تهران به پیشنهاد حذف ماده ۲۱ رای ندادند.
در بخش بعدی جلسه، آروین پیشنهاد اصلاح ماده ۲۱ را مطرح کرد. در ماده ۲۱ مقرر شده بود به ازای هر ۲ میلیارد ریال افزایش مجموع اصل اسناد بدهی، معادل یک درصد از میزان بخشودگی کسر شود و پیشنهاد آروین این بود که این یک درصد به پنج درصد افزایش یابد.
این پیشنهاد با ۱۷ موافق به تصویب رسید.

بیشتر بخوانید
پیگیری انجام تمام‌الکترونیکی معاملات در شهرداری تهران

صدوبیست‌ودومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۲۱ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی و اموال و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار می‌شود.

در این جلسه گزارش معاملاتی که صورتجلسه آن‌ها از دهم دی ماه به صورت الکترونیکی امضا شده است، ارائه خواهد شد.

به‌علاوه اداره کل حقوقی مناطقی را که به‌منظور برگزاری تمام‌الکترونیکی مناقصات انتخاب کرده است، به همراه مناقصاتی که این مناطق تا پایان دی ماه برگزار می‌کنند، اعلام خواهد کرد.

سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات نیز برنامه زمان‌بندی خود را برای بارگذاری فهارس‌بهای خدمات و فرمول‌های محاسبه در سامانه جامع معاملات به‌منظور الکترونیکی کردن صورت‌جلسات کمیسیون ماده ۱۳ در حوزه خدمات شهری ارائه خواهد کرد.

این سازمان همچنین گزارشی از انتشار آگهی‌های خود درخصوص برگزاری تمام‌الکترونیکی مناقصات و نیز گزارشی از مناقصاتی که به صورت تمام‌الکترونیکی برگزار کرده است، ارائه می‌کند.

در این جلسه معاونت مالی و اقتصاد شهری نیز اقدامات خود را درخصوص هماهنگی با واحدهای درون شهرداری برای پذیرش اسناد به صورت الکترونیکی و هماهنگی با نهادهای بیرون شهرداری برای امضای الکترونیکی صورت‌وضعیت پیمانکاران توضیح خواهد داد.

ارائه گزارش درخصوص نحوه رسیدگی به مشکلات مناطق، واحدهای تابعه و پیمانکاران در انجام الکترونیکی معاملات از دیگر دستورات این جلسه است.

بیشتر بخوانید
پیگیری ثبت و انتشار اطلاعات ایمنی ساختمان‌های شهر تهران

صدوبیست و یکمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۱۴ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور مهدی داوری دولت‌آبادی، مدیرعامل سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی و نمایندگان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات به صورت مجازی تشکیل شد.

در این جلسه سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی موظف شد درخصوص هزار ملکی که اطلاعاتشان را جمع‌آوری کرده بود، حداکثر ظرف یک هفته اطلاعات آخرین بازدید و اقدام قانونی را هم احصا و به سازمان فاوا ارسال کند.

همچنین مقرر شد این سازمان تا نیمه بهمن ماه اطلاعات چهار هزار ساختمان جدید را به‌منظور بارگذاری در سامانه اطلاعات مکانی به سازمان فاوا ارسال کند و ظرف یک هفته برنامه زمان‌بندی ماهانه خود را برای جمع‌آوری اطلاعات ایمنی ساختمان‌ها به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارائه کند؛ به گونه‌ای که مشخص باشد اطلاعات کلیه ۳۳ هزار ساختمان تا چه تاریخی در سامانه بارگذاری خواهد شد.

در بخش بعدی این جلسه نیز درخصوص راه‌اندازی سامانه برخط پایش ایمنی ساختمان‌های موجود در شهر تهران تبادل نظر صورت گرفت و توافق شد طراحی بخشی از این سامانه با عنوان سامانه پلاک ایمن تا پایان دی ماه به پایان برسد.

به‌علاوه مقرر شد سامانه پلاک ایمن حداکثر تا پایان بهمن ماه به صورت آزمایشی مورد استفاده قرار گیرد و ایرادات احتمالی آن برطرف شود تا پس از آن برای ساختمان‌های غیرمسکونی نیز مورد استفاده قرار گیرد.

در بخش بعدی جلسه با توجه به وجوه مشترک سامانه پلاک ایمن و سامانه نظام بازرسی مقرر شد طراحی سامانه نظام بازرسی تا نیمه بهمن ماه به پایان برسد و به صورت آزمایشی مورد استفاده قرار گیرد.

علاوه بر این، مقرر شد سازمان آتش‌نشانی دستورالعمل‌های لازم برای دسته‌های ساختمانی مختلف را طراحی و به سازمان فاوا ارسال کند تا در زمان‌های مشخص، اقدامات موردنیاز مانند ارسال اخطار یا اطلاع‌رسانی به نهادهای مربوطه به صورت سیستمی و خودکار انجام شود.

سازمان فاوا نیز موظف شد حداکثر تا نیمه بهمن ماه برنامه زمان‌بندی خود را برای طراحی کلیه بخش‌های سامانه به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند.

بیشتر بخوانید
پیگیری ثبت و انتشار سیستماتیک اطلاعات قراردادها در واحدهای تابعه شهرداری

صدوبیستمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۹ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی مدیرکل امور مالی و اموال، هوشنگ عمرانی مدیرکل امور مجامع و شورای سازمان‌ها و محمد فرجود مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی تشکیل شد.

در این جلسه مقرر شد با توجه به اینکه برخی مناطق تنها به ثبت ابتدایی قرارداد در سامانه جامع معاملات اکتفا کرده و پس از دریافت کد وارد سامانه جامع مالی می‌شوند، معاونت مالی و اقتصاد شهری با ارسال بخشنامه‌ای به ذیحساب‌های مناطق اعلام کند که هرگونه پرداخت بر مبنای قراردادها باید منوط به انجام کلیه مراحل ثبت قرارداد در سامانه جامع معاملات باشد.

همچنین مقرر شد ثبت قرارداد جدید در سامانه کنترل پروژه ناممکن شود و ثبت هرگونه قرارداد مناطق و واحدهای تابعه در این سامانه صرفا با فراخوانی کد قرارداد از سامانه معاملات امکانپذیر باشد.

در این جلسه توافق شد معاونت مالی و اقتصاد شهری با ارسال بخشنامه به کلیه ذیحساب‌های مناطق و واحدهای تابعه شهرداری اعلام کند که ثبت هر نوع هزینه برای قراردادهایی که از سامانه جامع معاملات کد قرارداد دریافت نکرده‌اند، غیرقانونی است.

به‌علاوه اداره کل مجامع موظف شد با برگزاری جلسات هفتگی نسبت به بررسی و رفع ایرادات واحدهای تابعه درخصوص سامانه جامع معاملات اقدام کند.

اداره کل حقوقی نیز موظف شد با پیگیری اصلاح ایرادات اطلاعات قراردادهای منتشرشده روی وبسایت شفاف و ثبت قراردادهای متوسط، گزارش هفتگی رفع ایرادات را به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند. همچنین این اداره کل موظف شد زمان‌بندی اصلاح ایرادات قراردادهای کلان و ثبت قراردادهای متوسط را به کمیته کند؛ به نحوی که اصلاح و تکمیل اطلاعات حداکثر تا پایان بهمن ماه به اتمام رسیده باشد.

گفتنی است، تبادل نظر درخصوص تعیین گلوگاه برای ثبت قراردادهای واحدهای تابعه در سامانه جامع معاملات نیز از دیگر دستورات این جلسه بود.

بیشتر بخوانید
شورای شهر باید درخصوص تخلفات معاونت فنی و عمران در سال مالی ۹۳ اقدام قانونی کند

صبح امروز در صحن علنی شورای شهر تهران به بررسی «گزارش حسابرس رسمی شورا از معاونت فنی و عمران برای سال مالی ۹۳» پرداختیم. گزارش دارای ابهامات زیادی بود که البته قصور از شهرداری فعلی نبود. در این خصوص مواردی را با دیگر اعضای شورا در میان گذاشتم که در خبر ذیل آمده است:

عضو شورای شهر تهران با اشاره به گزارش حسابرس رسمی شورا از معاونت فنی و عمران برای سال مالی ۹۳ گفت: متاسفانه تخلف قانونی در برخی بندها محرز است و بهتر است شورا با تصویب گزارش حسابرس درخصوص تخلفات اقدام قانونی کند.

بهاره آروین در دویست و شصت و یکمین جلسه علنی شورای شهر تهران و در جریان بررسی گزارش حسابرس رسمی شورا از معاونت فنی و عمران شهرداری تهران برای سال مالی ۱۳۹۳ گفت: این سوال مطرح است که آیا ما اکنون گزارش حسابرس را تصویب می‌کنیم یا متن ماده واحده‌ای را که آقای فراهانی، رییس کمیته بودجه درخصوص این گزارش ارائه داده و در آن یک سری تکالیف معین کرده‌اند؟

عضو شورای شهر تهران ادامه داد: در گزارش حسابرسی انبوهی از ابهام وجود دارد؛ مثلا در یک جا گفته شده که شهرداری برای زمین واگذارشده مبایعه‌نامه‌ای ارائه نکرده است. حقیقت این است که شهرداری مبایعه‌نامه‌ای نداشته است که ارائه کند. اگر ما این گزارش را تصویب کنیم، می‌توان روی آن اقدام قضایی کرد.

وی افزود: اما اگر گزارش کمیسیون برنامه و بودجه را تصویب کنیم که گفته است به شهرداری وقت دهیم تا درخصوص ابهامات توضیح دهد، مثل این است که موضوع را به تعویق اندازیم و بخواهیم مساله را به شکل حل‌نشده باقی بگذاریم.

آروین تاکید کرد: اگر شهرداری از سال ۹۳ تا کنون توضیحی ارائه نکرده است، فکر نمی‌کنم بعد از این هم توضیحی داشته باشد. درواقع توضیحی وجود ندارد. نه سندی هست و نه صورت وضعیتی. در مورد برخی موضوعات هیچ چیز مشخص نیست و قصور از دوستان شهرداری هم نیست؛ چراکه مربوط به دوره قبلی بوده است و دوستان هرچه جستجو می‌کنند، به نتیجه نمی‌رسند.

بیشتر بخوانید
تمهیدات نهایی برای برگزاری مناقصات تمام‌الکترونیکی در مناطق پایلوت

صدونوزدهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند ۷ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی و اموال و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی تشکیل شد.

در این جلسه مقرر شد اداره کل حقوقی در هماهنگی با اداره کل مالی، حداکثر ظرف یک هفته مناطقی را که برای انجام الکترونیکی مناقصه و دریافت الکترونیکی پاکات الف و ب آمادگی بیشتری دارند انتخاب کرده و فهرست مناقصاتی را که این مناطق تا پایان دی ماه برگزار خواهند کرد به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند. همچنین مقرر شد در پایان دی ماه گزارشی از اجرای مناقصات موفقیت‌آمیز این مناطق به کمیته ارسال شود.

سازمان فاوا نیز موظف شد حداکثر ظرف یک‌هفته درخصوص بارگذاری فهارس‌بهای خدمات شهری در سامانه جامع معاملات، برنامه زمان‌بندی خود را به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارائه کند. این سازمان موظف شد برای بارگذاری فرمول‌های محاسباتی معاملات درجهت الکترونیکی کردن صورتجلسات کمیسیون ماده ۱۳ نیز به کمیته شفافیت برنامه زمان‌بندی ارائه کند.

در بخش بعدی این جلسه سازمان فاوا موظف شد مناقصات خود را در نیمه دوم دی ماه به صورت تمام‌الکترونیکی برگزار کرده و گزارش آن را تا پایان ماه به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند.

همچنین با توجه به پیشرفت انجام الکترونیکی معاملات در شهرداری، تهیه دستورالعمل‌ها و آیین‌نامه‌های لازم برای حذف اسناد فیزیکی و انجام الکترونیکی معاملات به اداره کل حقوقی سپرده شد.

در این جلسه معاونت مالی و اقتصاد شهری موظف شد اقدامات لازم را برای آمادگی پیمانکاران در زمینه انجام الکترونیکی معاملات انجام داده و آنگاه با ارسال بخشنامه‌ای به مناطق ۲۲گانه آن‌ها را ملزم کند از این پس دریافت صورت‌وضعیت پیمانکاران را با امضای الکترونیکی انجام دهند.

سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات نیز موظف شد به‌منظور راهنمایی مناطق، واحدهای تابعه و پیمانکاران درخصوص مسائل و مشکلاتی که در انجام الکترونیکی معاملات ایجاد می‌شود، حداکثر ظرف مدت یک هفته خط تماس پشتیبانی در نظر گرفته و آن را به صورت عمومی اطلاع‌رسانی کند.

همچنین با توجه به تاخیر در ارسال پیامک تهیه‌شده درخصوص لزوم دریافت توکن و استفاده از امضای دیجیتال در معاملات شهرداری تهران، مقرر شد سازمان فاوا حداکثر ظرف مدت یک هفته این پیامک را به کلیه پیمانکاران شهرداری ارسال کند.

بیشتر بخوانید
پیگیری راه‌اندازی سامانه برخط پایش ایمنی ساختمان‌های تهران

صدوبیست‌ویکمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۱۴ دی ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور مهدی داوری دولت‌آبادی، مدیرعامل سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی و نمایندگانی از سازمان فاوا به صورت مجازی تشکیل می‌شود.

در این جلسه دررابطه با سه هزار و ۵۰۰ ساختمانی که سازمان آتش‌نشانی اطلاعات ایمنی آن‌ها را تا پایان آبان جمع‌آوری کرده بود، بحث و تبادل نظر می‌شود و با توجه به اینکه در هماهنگی‌های قبلی مقرر شده است درخصوص این ساختمان‌ها اطلاعات آخرین بازدید و اقدام قانونی به سازمان فاوا ارسال شود، گزارشی از پیشرفت این اقدام ارائه خواهد شد.

به‌علاوه با توجه به اینکه در هماهنگی‌های قبلی براساس جدول زمان‌بندی ارائه‌شده توسط سازمان آتش‌نشانی مقرر شده بود ماهانه اطلاعات ایمنی دو هزار ساختمان دیگر جمع‌آوری شود، در این جلسه گزارشی از این اقدام نیز ارائه خواهد شد.

همچنین ارائه گزارش از پیشرفت وضعیت راه‌اندازی سامانه برخط پایش ایمنی ساختمان‌های موجود در شهر تهران از دیگر دستورات این جلسه است.

بیشتر بخوانید